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河南:驻马店市多措并举推进旅游扶贫
2016/11/4 11:02:18 来源:河南省旅游局 [] [打印]

       旅游业是综合性产业,关联度高、涉及面广、带动性强,已成为经济社会发展中最具活力的新兴产业,对于扩大就业、促进群众增收、改善群众生产生活条件、推动地方经济发展等均具有积极作用。旅游扶贫是国家扶贫开发战略的一个重要组成部分,是新一轮扶贫攻坚重要突破口,也是发挥旅游综合功能、做大做强旅游产业的战略支撑。近年来,按照中央、省关于扶贫开发的重要部署和要求,我市积极行动,多措并举,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以“十百千”工程为抓手,以发展乡村旅游为主要载体,大力实施旅游富民工程,通过规划编制、示范引导、教育培训、宣传推广等手段支持贫困地区发展乡村旅游,充分发挥了旅游业在扶贫开发中的重要作用。目前,全市成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个,乡村旅游示范点3个,全国特色景观旅游名镇2个,河南省特色景观旅游名镇1个,省级特色旅游村19个、休闲农庄、“农家乐”800多家,涌现出了一批全国乡村旅游带头人、金牌农家乐等乡村旅游扶贫典型,4.6万名农民从事乡村旅游经营活动,年接待游客225.8万人次,实现营业收入3.4亿元。乡村旅游已成为我市旅游消费市场的新热点,旅游脱贫的新亮点。

       一是逐步优化旅游扶贫环境。全市上下按照“以旅促农、以旅富农、农旅互动”的要求,以创建乡村旅游示范点为抓手,掀起了乡村旅游开发热潮,呈现出市、县、乡、村多层次推动的格局。市政府先后出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》和《驻马店市农家宾馆管理规范》,编制了《驻马店“一带两片区”乡村旅游发展规划》;市委、市政府召开了全市乡村旅游发展推进会,成立了乡村旅游发展指挥部,负责乡村旅游的组织、筹划、指导和协调工作;充分发挥鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕文化公园、“百里画廊”乡村旅游风情带等乡村旅游精品的示范带动作用,持续推动《驻马店市“一带两片区”乡村旅游发展规划》的贯彻实施,加快乡村旅游基础设施和配套设施改造建设工作力度,掀起了乡村旅游建设的热潮。为开阔视野,学习先进,市委组织部、市旅游局组织各县区、市直相关部门分管领导,重点乡(镇)、村负责同志,乡村旅游经营户代表80余人,赴四川省委党校进行了拓展乡村旅游工作专题培训,并实地考察了当地全国休闲农业与乡村旅游示范点,通过学习考察,开拓了视野,更新了发展理念。先后组织确山县竹沟镇鲍棚村、石滚河镇斩龙庙村,平舆县射桥镇古城村等贫困村参加国家旅游局组织的乡村旅游扶贫重点村村官培训班;举办全市乡村旅游经营管理培训班,带领乡村旅游经营户到洛阳重渡沟、信阳郝堂等乡村旅游发展较好的地方现场学习,进一步增长了我市乡村旅游经营单位负责同志的见识,提高他们的经营管理水平,丰富他们的知识,增强服务好、发展好乡村旅游工作的本领。目前,党委重视、政府支持、部门合作、社会参与的乡村旅游发展氛围日益浓厚,环境更加优化,为贫困乡村发展旅游提供了有力保障。

       二是扎实推进旅游扶贫项目建设。近年来,在加大政府投入的同时,通过有序引导社会资本投资乡村旅游,大力发展乡村旅游综合体、休闲农庄、观光农业等各具特色的乡村旅游产品,打造了一批乡村花园、乡村酒店、乡村民宿、农业科普园等特色项目。积极推进了鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕文化公园、蓝天现代农业产业园、象河谷乡村旅游度假区等乡村旅游大项目的建设,培育出了农事体验、趣味采摘、乡村休闲、农家客栈等多种乡村旅游新业态,引导乡村旅游走多方位、规模化发展道路。目前,全市已累计投入乡村旅游基础设施建设资金近亿元,5亿元规模以上乡村旅游在建项目15个。

       三是全力打造旅游扶贫品牌。按照《全省乡村旅游经营单位星级评定标准》,结合我市实际,指导各县区开展乡村旅游经营单位星级评定工作,推动全市乡村旅游发展规范化和标准化。全市推出了确山县竹沟镇竹沟村、遂平县嵖岈山风景区嵖岈山村、遂平县嵖岈山镇海眼村、驿城区胡庙乡韦岗村、泌阳县铜山乡白云新村等特色村和老乐山休闲农业产业庄园、中昊生态农业园、凤凰山庄养生会馆、圆琳程科技生态园、清河春天、温泉小镇水土保持园、邢店生态城等特色园庄,举办了郁金香节、赏梅节、桃花节、梨花节、西瓜节、板栗节、农家乐烹饪大赛等乡村旅游节庆、节事活动,评选出了禾绿生态园等全市首批十大乡村旅游示范点,开展了近郊踏青游、农事体验游、山乡养生游、温泉赏花游等专项乡村旅游活动,并借助新闻媒体进行广泛宣传,乡村旅游不仅创出了特色,而且发挥了很好的引领效应。

       四是积极创新旅游扶贫路径。旅游景区带动就业、拉动居民消费、惠及百姓民生,这是我市探索出的产业化程度高、带动力强、可复制性好的旅游扶贫路径。一方面,依托贫困地区的特色旅游资源,加大景区建设力度,引导有一定劳动能力的贫困人口到景区打工,让他们由面朝黄土背朝天的农民变成经营户、园艺师、服务员、司机、维修工等,实现贫困群众就近就业。另一方面,在农村特别是贫困地区全面推行股份合作制,鼓励贫困群众把土地、山场等租给合作社或企业发展旅游,把贫困户能折成资本的自有资源全部折价入股,吸纳贫困群众在旅游企业打工,使之成为拿土地租金、分红股金和务工薪金的“三金”农民。目前,全市旅游产业发展直接创造旅游行业就业岗位就有4万个,间接带动社会就业10多万人。仅嵖岈山旅游集聚区(嵖岈山景区、嵖岈山温泉小镇等)就直接为附近村民百姓创造就业岗位1万多个,周边百姓群众在家门口就实现了就地就业,同时,随着嵖岈山知名度提高,景区附近的村民百姓自主经营农家宾馆、农家餐馆、旅游商品经营店等上千家,百姓收入从过去的月人均不足千元,上升到现在的月人均5000多元,富了起来的当地农民开始买轿车、盖楼房,过上比城里人还富足的生活,精明点的村民百姓又开始鼓捣着买房车、建特色主题酒店等创新创业,向更高更新的旅游体验方向发展。还有驻马店老乐山景区周边的村民百姓,景区开发进驻后,把周边群众的土地全部流转承包,有劳动能力的村民百姓全部进入景区工作,成为景区员工,发工资、包吃住、办保险,没有劳动能力的老人,景区专门建设了养老院,吃住免费,还按标准发放基本养老金,村民迁出景区后,景区专门为村民百姓新建了两层楼房,一楼带车库还可做经营门面,二楼起居生活,并修通了直通外面省道、高速公路的柏油马路,周边群众张口就夸旅游开发好,不仅乐活了游客,更乐活了百姓。

(责任编辑:王潇潇)