中央创先争优活动领导小组对旅游系统创先争优活动高度重视，今天领导小组办公室副主任傅思和同志专门出席会议，并做了重要讲话。他的讲话充分体现了党中央的战略部署和中央领导同志对创先争优工作的一系列重要讲话的精神。他在讲话中向我们全面传达了中央关于进一步做好创先争优活动的要求，阐述了创先争优活动的内涵、方式以及与旅游业发展的关系，特别是阐述了中央要求50个窗口单位深入开展创先争优活动的重大意义。他的讲话针对性、指导性很强，要求很具体，全国旅游系统要认真学习、深刻领会，认真抓好落实。
会议在江苏南京市召开，江苏省委省政府对这次会议高度重视，南京市委市政府给予了我们大力支持，罗志军书记、李学勇省长等领导同志亲切会见了中央创先办领导和国家旅游局负责人，傅自应副省长今天专程出席会议并致词。王志发同志代表国家旅游局党组全面总结了旅游系统前一阶段创先争优活动开展的情况，并对下一阶段的工作深化创先争优活动进行了部署。江苏省、海南省、黄山市和华清池、峨眉山、湖州新国际旅行社、湖南华天大酒店、扬州瘦西湖风景区管理处船娘班等8家单位，做了很好的经验介绍，24家单位作书面发言，他们的经验各有千秋、各有亮点，都讲得很好，我们要很好地组织好宣传报道。
总的来看，创先争优活动开展以来，全国旅游系统高度重视，精心组织，坚持从旅游工作实际和行业特点出发，不断创新活动内容、活动方法和活动载体，不断增强活动的吸引力，取得了阶段性成效，在服务旅游业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等重大任务中充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。下一步，我们进一步认真贯彻落实好中央的决策部署，按照傅思和副主任的讲话要求，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧密结合实际，突出实践特色，坚持抓党建和抓业务相互促进，在求深入、抓深化上下工夫，进一步推进旅游全行业创先争优活动向纵深发展。
下面，我再强调几点。
一、领会精神，提高认识
在全党基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的工作。自2010年开展创先争优活动以来,胡锦涛总书记、习近平同志、李源潮同志等中央领导同志多次作重要讲话，中央创先争优活动领导小组先后9次召开会议, 作出了一系列重要部署，要求围绕推动科学发展、促进社会和谐，服务人民群众的主题，深入开展创先争优活动，为我国经济社会发展提供动力和保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。去年8月，中央创先争优领导小组把旅游系统纳入全国50家窗口单位和服务行业之一，对窗口单位开展创先争优活动提出了新的要求。傅思和同志在讲话中指出：旅游行业从业人员占整个窗口单位从业人员的18%，党员占8.5%。全国旅游直接从业人员有1350多万人，有2万多家旅行社，1.3万多家星级饭店，各类景区2万多家，优秀旅游城市339座，150多万户农家乐，还有70多万导游，年服务的游客人次将近30亿。因此，我们要充分认识旅游窗口单位深入开展创先争优活动的重要意义。要按照国务院提出的要“把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”这两大战略目标的要求，服务于人民群众对旅游业发展的新期待，因为我们已经进入到大众化和产业化的发展阶段，我们要做到思想更加重视，行动更加坚决，方法更加科学、工作更加扎实。要按照中央创先争优领导小组的要求，在边实践、边总结的同时，进一步提高思想认识，增强政治责任感，把创先争优活动扎扎实实地开展下去，努力实现旅游窗口单位的创先争优活动高标准、高起点、高质量的目标。刚才思和同志讲我们旅游行业这个窗口，对国内游客来讲代表的是党和政府的形象，对国外游客来讲代表的是改革开放的中国形象，我感觉到我们责任重大，使命光荣。
二、查找不足，改进工作
前段时期，中央创先争优领导小组办公室专门听取了国家旅游局的工作汇报，对旅游系统窗口单位创先争优活动情况也进行了调研，在充分肯定工作成绩的同时，指出了我们工作中存在的问题和薄弱环节。这些不足和薄弱环节是客观存在，我们确实要看到工作中存在的不足和薄弱环节，思和同志对我们下一步的工作提出了很好的指导意见。各级旅游部门和窗口单位都务必要高度重视，要把查找不足、改进工作作为当前推进旅游系统创先争优活动的一项重点工作。认真查找我们应该做好而没有做好，已经承诺但未做到的工作中存在的不足。一是要对照创先争优活动的总体要求，看推动旅游业科学发展的力度大不大，检查是否通过开展创先争优活动推动了旅游业科学发展，是否推动了影响和制约旅游业科学发展各种矛盾和问题的逐步解决。二是对照窗口单位开展创先争优活动的基本要求，看旅游系统窗口单位为民服务的实际效果，检查是否通过创先争优活动提高了人民群众和广大游客对我们旅游服务的满意度。三是要对照中央要求的规定动作，如公开承诺、群众评议和领导点评，检查是否做到了规定动作落实到位。各级旅游部门和窗口单位都要针对存在的问题和薄弱环节，认真分析原因，找出症结所在，有针对性地完善措施、改进工作，着力提高促进旅游业科学发展、服务人民群众的水平。
三、结合实际，突出重点
要紧密结合旅游行业实际和旅游工作的实际，把为民服务、提高服务质量、提高游客满意度作为旅游系统开展创先争优活动的出发点和落脚点，从解决广大游客对旅游业发展最需要和最不满意的问题入手，努力把旅游窗口单位创建成“优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口”。具体来讲，一是要与精神文明建设相结合，积极开展文明单位、青年文明号创建活动，引导企业诚信经营，引导游客文明旅游，使窗口单位成为精神文明建设的阵地、优质服务的窗口，为旅游业发展创造良好环境。二是要与规范旅游市场秩序相结合，完善旅游投诉处理机制，加大对欺客宰客、强迫或变相强迫购物、违反旅游合同等违法违规行为的查处，使创先争优活动成为规范旅游市场秩序的一个有效的载体和强大的动力。三是要与完善游客满意度调查相结合，除国家旅游局抓好全国60个重点旅游城市游客满意度调查外，有条件的省区市可以适时组织开展对当地旅游城市游客满意度调查试点，发挥城市特别是优秀旅游城市党委政府对提高游客满意度的领导作用和主体作用。四是要与加强行风建设相结合，要建立健全旅游监管与旅游监察互动联动机制，完善重大违法违规案件的督办制度。五是要与红色旅游相结合，发挥红色旅游寓教于游的作用，提升红色旅游的发展水平。
总之,要通过深入开展创先争优活动, 使全国旅游系统在规范市场秩序工作上领先一步,在提高服务质量上领先一步,在提高游客满意度上领先一步,在保障游客安全工作上领先一步,在智慧旅游城市建设上领先一步。我们提出的五个领先一步，前四个讲的更多的是工作目标和要求，讲智慧旅游城市建设主要更多讲工作手段。我们发现很多工作要做到位，除了其他的措施和办法之外，很重要的一点就是要运用现代科学技术来加强我们的管理、加强我们的监管、加强我们服务水平和服务质量的提升，包括解决旅游安全问题。所以我们认为推动建设一批智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业，是把旅游业从传统服务业发展成为现代服务业的一个很好的抓手，也是为民服务、创先争优，提高人民群众满意度一个很好的抓手。现在人民群众和广大游客对旅游业还不那么满意，主要是三个问题。一是旅游市场秩序长期失范；二是旅游服务质量还不够高；三是我们还有许多工作不到位。解决这些问题，根本在于治标与治本相结合，治本之策，除了我们搞法律、法规、人才培训之外，其中一条就是抓好智慧旅游工作。
四、典型引导，宣传推广
自开展创先争优活动以来，旅游系统涌现出了一大批先进典型事例。这些先进人物和先进事例，既是开展创先争优活动的丰富成果，也是我们旅游业发展和旅游系统长期建设的宝贵精神财富。今天发言的8家单位就是其中的先进代表。比如江苏旅游局积极开展“三解三促进”活动，黄山市旅游系统以“三亮三比三争创”为活动载体，涌现了如黄山风景名胜区温泉派出所张宁海同志为救游客献出年轻宝贵生命等先进人物。近期，中组部对创先争优总结表彰工作作出部署，我们要按照中央和中组部的部署，认真总结旅游系统开展创先争优活动的好经验好做法，要把树立典型作为全系统推进创先争优活动的重要抓手，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传推广旅游窗口单位开展创先争优活动的先进典型。要充分运用报纸、广播、电视、网络等载体，大力宣传旅游系统先进基层党组织和优秀共产党员的模范事迹和经验做法，扩大创先争优活动的影响力和带动力，营造良好的舆论氛围和有利于旅游业发展的良好环境。我们还要把好的典型事例推广到世界旅游组织，推广到国际上。
五、加强领导，形成机制
一是要加强领导。旅游系统各级、各单位一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。二是要明确责任。各级旅游部门要在党委政府的领导下，加强对旅游窗口单位创先争优活动的指导和推动，形成统筹协调、条块结合的工作机制。要把我们工作中创造的各种机制用制度的形式固化下来，形成长效机制。三是要加强分类指导。要针对旅游窗口单位的类型不同、岗位不同、工作特质不同，加强调查研究，有针对性指导。四是要加强督促检查。这次创先争优汇报座谈会，既是交流经验，也是督促检查，各级旅游部门和窗口单位要按照这次会议精神抓好督促检查和贯彻落实，旅游部门创先争优活动领导小组要切实发挥职能作用，各级领导干部要身体力行做表率。希望同志们以这次经验交流会为一个新的起点，认真学习贯彻中央精神，扎实工作，开拓创新，不断开创旅游系统创先争优活动的新局面！
开展创先争优活动，中央高度重视，人民群众十分关注。新的形势、新的任务赋予了我们新的历史使命，全国旅游系统要进一步统一思想，提高认识，以改革创新的精神,求真务实的作风，扎实有效的工作，不断把创先争优活动推向深入，确保创先争优活动真正成为群众满意工程，成为推动旅游业又好又快发展的强大动力，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
