“零负团费”、强迫购物、甩团……对于参加团体旅游的消费者来说，最怕在旅行过程中有这样的遭遇。针对社会上反映最为强烈的旅游市场秩序混乱和旅游者维权困难等问题，２７日首次提请全国人大常委会审议的旅游法草案进行了必要规范。

　　针对“零负团费”，草案规定旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者。针对强迫购物和另行付费，草案规定旅行社组织、接待团队旅游不得指定购物场所，不得强迫或者变相强迫购物，不得安排任何形式的另行付费旅游项目，导游服务费用应在包价旅游合同中明示；同时明确包价旅游合同内容必须包括旅游行程安排、游览娱乐项目的具体内容和时间、自由活动时间安排、旅游费用及其交纳等，旅行社不得在包价旅游合同约定之外安排收费项目或者另行收取费用。

　　针对旅游产品和服务质量不高，草案规定旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务，包价旅游合同内容应当明确交通、住宿、餐饮等旅游服务的安排和标准。

　　针对旅游者维权困难，规定县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，要求受理机构及时处理或者移交相关部门处理，并告知投诉者；根据旅游纠纷中旅游者多为异地诉讼的特点，设置了特殊地域管辖制度。

        旅游法草案：旅行社违约将支付旅游者赔偿金

        旅游法草案规定，旅行社置换、减少游览娱乐服务项目的，旅行社应当承担继续履行、采取补救措施的责任，或者赔偿旅游者完成遗漏、减少服务项目所需合理费用。

        草案同时规定，无正当理由拒绝履行合同，应当赔偿旅游者的损失，造成旅游者人身伤害、滞留目的地等严重后果的，还要支付旅游费用一倍以上、三部以内的惩罚性赔偿金。

        旅游法草案提出规范网络旅游经营

        旅游法草案规定，通过网络从事旅游经营的，经营者或者发布旅游经营信息的互联网服务提供者应当在网站主页面或者从事经营活动的网页的醒目位置，明示旅游经营相关许可证信息、营业执照信息或者电子链接标识以及旅游经营和服务的项目、内容、价格等事项。

        旅游法草案：景区门票价格变动应提前６个月公布

        ２７日提请全国人大常委会审议的旅游法草案对景区门票管理作出了相应规定。草案指出，景区经过主管部门批准方可有偿收取门票。利用公共资源开放的景区门票实行政府定价或者政府指导价。其他景区门票实行市场定价，其价格应当向价格主管部门备案。

        旅游法草案：县级以上政府应设统一旅游投诉受理机构

        ２７日提请全国人大常委会审议的旅游法草案对景区门票管理作出了相应规定。草案指出，景区经过主管部门批准方可有偿收取门票。利用公共资源开放的景区门票实行政府定价或者政府指导价。其他景区门票实行市场定价，其价格应当向价格主管部门备案。

        旅游法草案：景区实行旅游者流量控制制度

        草案规定，县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制订应急预案，建立旅游突发事件应对机制。突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。

        旅游法草案：强迫购物 旅行社将被吊销经营许可证

        草案规定，旅行社安排旅游者在指定场所购物、强迫或者变相强迫购物、安排另行付费旅游项目的，由旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得，处５万元以上２０万元以下罚款；初犯的并处停业整顿；再犯的吊销旅行社业务经营许可证和相关人员的导游证、领队证。