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贵州:以全域旅游发展战略引领荔波大发展
2016/3/1 14:12:10 来源:中共荔波县委 [] [打印]
       生态文明是人类文明发展的必然产物,关系着人民福祉、关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。去年6月,习近平总书记在视察贵州时强调:希望贵州协调推进“四个全面”战略布局,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。在习近平总书记提出的坚守生态和发展两条底线的引领下,按照黔南布依族苗族自治州州委、州政府创新型驱动、开放型后发赶超和“一圈两翼”区域发展三大战略,荔波县委、县政府紧紧围绕“世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地”的战略定位,提出大力实施全域旅游发展战略,形成了“三个维度、四个支撑、五个结合”的全域旅游发展体系,并出台了《关于实施全域旅游发展战略的决定》,将全域旅游发展战略作为当前和今后一段时期荔波发展方向和战略定位,大力发展生态经济和文化经济,全力打造荔波旅游升级版,实现经济社会发展转型升级,努力让荔波成为贵州旅游升级版的“排头兵”和贵州南部旅游的“龙头”,真正走出一条有别于东部、不同于西部其他省份县市的发展新路。
       三个维度全面理解全域旅游发展战略
       第一个维度是时空的拓展。过去,荔波旅游基本只关注大小七孔,忽视了境内其他景区景点,使得全县的旅游服务要素、配套设施基本都集中在这一区域。其实荔波有非常多的美景都没有被开发利用。比如:茂兰自然保护区,进入的交通条件、接待能力、旅游服务、配套设施等都相对较差。另外还有淇江上游、兰鼎山、佳荣七彩河桫椤以及散落分布在全县各地的300多个古朴的适合开发旅游的村寨等等,这些景点和村寨开发出来后,将会形成荔波景区景点众星捧月、嫦娥散花的局面,可容纳更多游客,提供更多多样化的选择。所以,我们认为,荔波全域旅游在空间分布上不是仅仅局限在大、小七孔景区,而是要在全县2431.8平方公里范围内来开发和配置旅游要素资源。另外一方面,在旅游时间节点上力求均衡化,不分白天夜晚,不论春夏秋冬,旅游人数和旅游收入在季节和时间上起伏波动趋于最佳均衡状态,时时在旅游,常年皆可游。
       第二个维度是产业的融合。产业方面,我们选择以旅游为核心,把一产、二产、三产和城镇化导入一种可持续发展的轨道。在农业方面,主要抓两件事。一个是农旅结合,所有在建和已建的现代农业示范区、家庭农场、特色种养殖基地等都要把旅游要素融入进去,让游客能够充分体验。另一个是安全食品的提供。围绕打造“全国安全食品示范生产基地”,在全域范围内做无公害生态安全食品,全面实现由农田到餐桌的过程无高毒农药、重金属残留,让荔波食品成为大众认可的安全食品,打响世界遗产地品牌效应。在工业方面,必须以旅游生态、环保为前提,一是污染环境的工业项目不能引进,二是产品必须与旅游高度契合。加快建设旅游商品生产基地、农产品加工基地、绿色轻工基地等,同时加大招商引资力度,大力引进2.5工业,如:商贸物流、电商大数据、动漫产业、民族医药大健康产业、创意研发产业等,做大“绿色GDP”。在三产方面,金融、餐饮、宾馆等都要围绕旅游业来布局。同时,大力开发新产品新业态,加快推进索道、轨道交通(小火车)、低空飞行、温泉等旅游项目建设,大力发展康体水疗、野外拓展、户外露营、山地运动、婚纱拍摄等一批高山康体休闲度假旅游产品,为游客观光旅游、休闲度假、养生养老、康疗娱乐等提供深度体验条件。在城镇化方面,围绕国际化专业旅游城市的定位,优化城市空间布局,将县城区域拓展到朝阳镇,面积达27平方公里以上。做足做好亲水文章,加快推进“老荔波”古街区旧城改造、樟江河景观打造、三叠纪国际动漫乐园等项目建设,完善城镇交通网路、垃圾污水处理、城市公交公厕等功能配套设施及小区公共服务设施建设,着力培育一批规范化、标准化的星级酒店、精品客栈和一批上档次的影视娱乐场所、购物中心,不断提升旅游城市品位。同时,为了避免荔波县城建设陷入千城一面的误区,我们聘请了全国顶级团队进行城市设计,在传统规划设计上增加风貌设计、天际线、重点景观设计等,争取把荔波县城打造成看得见山、望得见水、记得住乡愁的旅游城市。
       第三个维度是全民的参与。荔波全域旅游战略的提出,不只是要领导干部认可,还要得到广大群众、投资者及社会各界的认同,将全域旅游发展战略作为全县上下发展的共识,形成推进全域旅游发展战略的强大合力。通过全县广大干部群众的不懈努力和社会各界人士的鼎力相助,到2017年把荔波打造成为贵州南部旅游中心和游客集散中心;到2020年把荔波打造成为贵州第一旅游名片,全县旅游接待人数达到2000万人次以上,旅游年综合收入达200亿元;到2025年实现境内5A级景区2个,4A级景区4个,3A级景区20个以上,将荔波打造成为黔桂旅游中心城市和游客集散地,最终实现世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲度假胜地的奋斗目标。
       四个支撑打造全方位的旅游战略
       任何一项战略的形成都不可能是空中楼阁,只有把根基打好,战略才能持续健康发展。荔波实现全域旅游需要有“四个支撑”。
       一是交通的支撑。外快内优的交通网络是全域旅游的强大助力。外快方面荔波目前有机场一个、高速公路一条,今明两年还将陆续启动建设三都、榕江、环江到荔波的高速公路。贵南高铁过境荔波并在朝阳设站,最终会将荔波带进高铁时代。另外,我们还加速推进荔波机场改扩建工程,有针对性地开辟和加密航班航线,做“快”外联交通。内优方面,目前荔波县交通局已出台了交通三年行动计划,计划用三年时间,打通景区之间的联络线、断头路,形成全域旅游的大环线、小环线、网络线,实现旅游景区游览无缝对接。
       二是金融的支撑。荔波是国家级贫困县,但是我们拥有丰富的旅游资源,可以通过时间换空间取得财力支持,目前,荔波正在同中信证券、兴黔财富、民生银行等金融企业进行战略合作,借助现代金融手段支撑完善旅游基础设施,做强旅游服务配套。推行政府和社会资本合作(PPP)、投融建一体化等模式,巧借外力着力破解资金瓶颈,推动荔波旅游企业上市挂牌,助推全县旅游大发展。
       三是大项目的支撑。目前,荔波谋划了1400多个项目,大项目有10多个。比如中国贵州三叠纪国际动漫乐园项目,预计投资150亿元,建设内容包括三叠纪古生物化石博物馆、三叠纪主题游乐园、三叠纪动漫文化产业园及酒店等。项目建成后,将成为世界上首家以三叠纪为主题的旅游休闲度假综合体。同时还有世界蜜月之都项目、樟江河流域的景观化治理、老荔波古城修复项目、月亮湖开发、全县108个古村寨改造等,目前已经有不少投资者正在跟进。
       四是人才的支撑。荔波县人才相对匮乏,为吸引人才、留住人才,我们对一些中端人才,比如新来的大学生、硕士生、工程师等提供人才公寓,对高端人才,修建专家楼、设立基金帮助部分企业支付高端人才费用等。同时,利用荔波高等职业学校进行人才培养,针对新形势、新常态开辟互联网+等专业,培养创客、电商等专业人才,为全域旅游发展战略提供人才支撑。
       五个结合推进发展战略的全面实施
       为更好地推进全域旅游发展战略的全面实施,荔波还要做好“五个结合”。
       一是要与生态环境保护相结合。我们必须牢牢坚守生态保护和发展两条底线,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本价值取向,坚持绿色循环低碳发展的基本路径,把青山绿水变为金山银山,走出一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的新路子。二是要与文化相结合。荔波县具有丰富而独特的少数民族文化、历史文化、红色文化、古生物文化以及多彩的民族风情,要发展文化旅游产业,为打造全域旅游注入文化活力。三是要与新的社会需求相结合。随着小康社会的逐步实现,中产阶级成为社会消费群体的主力,其特点是对生活品质的追求越来越高,对各种产品,包括旅游产品的高品质和高服务水平有着大量的需求。同时,要研究年轻人的需求,在旅游产业开发上要根据年轻人的生活习惯和消费需求,有针对性地开发旅游产品,旅游就有了超前的市场。四是要与良好的商业模式相结合。不管是企业成长,还是项目实施,都得依靠一个良好的商业模式,方能在业界竞争的浪潮中站得住脚,实现可持续的健康发展,保障项目顺利营运。五是要与“互联网+”相结合。把“互联网+”深度结合到旅游中,实现智慧旅游,使得全域旅游的食、住、行、游、购、娱等要素,在互联网支撑下很好地串联起来,提供优质的个性化服务,从而满足需求各异的游客,使其获得最佳的旅游体验,不断向外界宣传推介荔波,扩大我们的影响力和美誉度。
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