各市旅游局，各国际旅行社：
  2007年“五一”黄金周期间，我局对全区旅游市场进行了专项检查，总体来看，大多数旅游企业准备比较充分，能够依法规范经营，全区旅游市场秩序整体比较好，但也有部分旅行社及旅游从业人员违规经营，扰乱旅游市场秩序。现将部分旅游行社及旅游从业人员违规及处理情况通报如下：

  一、 5月2日，银川市西北永安旅行社聘请3名无导游证人员带团，扰乱了我区旅游市场秩序，侵害了合法导游员的权益，违反了《旅行社管理条例实施细则》第六十条第六款规定。自治区旅游质量监督管理所决定给予银川市西北永安旅行社停业整顿15天，并处5000元人民币罚款的处罚。

  二、 5月2、4日，宁夏金桥旅行社、宁夏四季风旅行社、银川游天下旅行社聘用未取得旅游驾驶员上岗证的驾驶员驾驶旅游客运汽车，违反了《宁夏回族自治区旅游条例》第四十七条第十一款规定，自治区旅游质量监督管理所决定给予以上三家旅行社停业整顿15天，并处10000元人民币罚款的处罚。

  三、 5月2日，杨荣、刘娟、付鹏宇持实习证带团，梁玉欣持资格证带团。自治区旅游质量监督管理所决定给予以上人员行业通报批评，并给予梁玉欣扣除IC卡6分处罚。

  四、 5月2日导游员曹莉莎带团时未打团旗，导游员陈娟、马俊英带团时未带团队行程计划单，自治区旅游质量监督管理所决定给予以上违规人员行业通报批评，并扣除IC卡2分的处罚。5月4日，导游员杨冬冬带团时未佩戴导游证，自治区旅游质量监督管理所决定给予杨冬冬行业通报批评，并扣除IC卡4分处罚。

  今后，各旅行社在火车站、汽车站、宾馆饭店等旅游集散地组织散客“一日游”旅游时，要与游客签订旅游合同，制定行程计划，填写游客名单表。租用旅游客车时，要租用具备旅游客运资质的单位的车辆，并聘用持旅游客车上岗证的驾驶员，行程计划单中要填写租用车辆的单位及驾驶员的姓名。导游员要持IC卡带团，严禁持导游资格证、实习证带团，杜绝无导游IC卡人员带团。

  我市旅游局要积极履行职能，进一步加强对辖区内旅行社及导游员的管理，加大对“一日游”市场的监管力度，并将本《通报》转发辖区各旅行社，促进全区旅游市场秩序健康有序发展。

二0 0七年五月十六日