2月21日，2014年北京旅游工作会议召开。来自全市旅游行业的代表以及区县旅游委、首都旅游发展协调联席会单位等共700余人参加大会。北京市副市长程红出席会议并讲话。市旅游委党组书记、主任周正宇做工作报告。

　　会议全面总结了北京旅游2013年工作。2013年，北京市全年旅游总人数2.52亿人次、比上年增长9%，旅游总收入3963.2亿元、比上年增长9.3%。

　　周正宇主任在报告中说，2013年北京旅游突出抓好重点工作落实，职能作用发挥进一步增强。高标准完成了市人大听取旅游发展情况报告工作，2013年实际安排使用旅游发展大额专项资金9.33亿元，其中产业引导资金4.75亿元，行业促进资金4.58亿元。资金使用坚持统筹旅游资源、促进产业发展、提升公共服务、加强资金监管的原则，资金使用绩效进一步提升。高起点启动了旅游综合改革试点工作。旅游综合改革试点取得积极进展，北京旅游业发展活力和动力不断释放。市委市政府审议通过了《关于旅游与文化融合发展的意见》，为旅游与文化的融合发展指明了方向。根据《北京市人民政府关于加快北京市旅游产业发展若干意见》，明确了部门分工，启动实施15项重点工作，起草了《北京市旅游综合改革实施方案》和《北京市贯彻国民旅游休闲纲要的实施意见》。高水平保障了各项重大会议和活动。先后完成了全国“两会”、十八届三中全会、APEC（2013）非正式高官会、第九届中国（北京）国际园林博览会、创意城市北京峰会、第八届中国北京国际文化创意产业博览会等国际国内重大活动的服务保障工作。高质量推进了《旅游法》的宣传贯彻。全行业兴起了学习宣传贯彻《旅游法》的高潮，推动《旅游法》进部门、进区县、进企业、进游客。

　　2013年，北京旅游突破难点加大产业促进力度。旅游大项目明显增加，古北水镇、环球影城、岔道古城等项目取得重大进展，全市投资1亿元以上的项目达54个，总投资超过1200亿元。 围绕重点拓展会奖旅游资源。北京高端旅游与会议产业联盟、中国会奖旅游城市联盟和北京高端旅游资源库的重点平台作用进一步凸显。突出亮点挖掘旅游消费潜能。成功举办了2013北京国际旅游商品博览会和第十届“北京礼物”旅游商品大赛。已开业和试营业礼物店近百家，在售“北京礼物”近2000款。紧扣特点组织宣传推介活动。以宣传72小时过境免签政策、拉动三大市场为重点，成功举办了新年倒计时庆典、第十五届北京国际旅游节、第十届北京国际旅游博览会等重大推介活动；首次在美国好莱坞环球影城举办北京旅游庙会、在纽约联合国大厦举办北京旅游图片展、在纽约中央火车站举行北京旅游路演活动，将旅游推广受众层次提升到新的高度；推出《Love Beijing》微电影、《北京故事》系列旅游纪录片等。

　　2013年，北京旅游环境综合整治持续加强。采取联合治理、专项整治、例会工作制和建立工作台账等有效措施，推动重点景区周边一公里范围内的环境、交通、设施、购物、秩序等综合整治，游客反映的突出问题得到阶段性解决。行业依法管理有力推进。重启旅行社等级评定，首批60家等级旅行社榜上有名。认真开展旅游星级饭店和等级景区管理及评定与复核工作，34家星级饭店、4家A级景区被取消资质，16家星级饭店、8家A级景区被限期整改，社会反响很大。公共服务体系逐步规范。完善了市旅游咨询服务中心、区县旅游咨询服务中心、旅游咨询站三级管理机制，年接待游客突破1150万人次，创历史新高。行业人员素质有效提升。组织开展了第十四届“首都旅游紫禁杯”评选表彰，树立宣扬旅游行业100个先进集体和200名先进个人；先后完成了全市3万名导游员年审、22684名人员“百千万”京郊旅游培训、19647名导游员和领队的资格考试及400余名4星级以上饭店、4A以上景区总经理副总经理的集中培训。旅游设施建设日益完善。全市旅游景区交通标识牌和A级旅游景区5种文字全景牌得到改善。110家A级景区自助导游系统和30家4A级以上景区虚拟旅游项目正式运营。

　　总部设在北京的世界旅游城市联合会成立仅仅一年多，会员总数已达111个，成立了世界旅游城市联合会专家委员会、民航服务分会、旅游服务分会和媒体合作分会四个分支机构，引起包括联合国在内的国际社会高度关注。世界旅游城市联合会与联合国国际环境与健康组织签署了战略合作伙伴协议，并联合举办了“城市可持续发展与旅游”圆桌会议。

　　2014年，北京旅游的主要任务核心是“一条主线、两大战略、三类市场、四项改革、五种机制、六个重点”，即：突出建设世界一流旅游城市一条主线；确立首都功能性产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略；发展国内来京游、入境游和市民在京游三类市场；推进综合配套、管理体制、现代市场和行业监管四项改革；健全综合协调推进、产业发展促进、城市形象推广、公共服务提升、行业运行优化五种机制；抓好提升产业促进效益、挖掘旅游消费潜能、开拓入境旅游市场、改善旅游公共环境、加强旅游交流合作、推进旅游人才队伍建设及机关作风建设六个重点。

　　程红副市长在讲话中说，北京旅游要围绕首都城市性质和功能定位，把旅游业打造成首都功能性产业和人民群众更加满意的现代服务业。立足“国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市”的首都城市功能定位和“四个服务”、“五个之都”建设的基本要求，切实贯彻习近平总书记近期对北京的重要批示精神，抢抓新一轮改革机遇，更好地发挥首都优势，充分发挥旅游业在首都经济结构转型中的龙头带动作用。要牢固树立首善意识，从首都旅游业是展示国家形象和首都风采窗口行业的高度，加强《旅游法》的宣传贯彻，引导游客树立正确的旅游观、旅游行业树立正确的政绩观、旅游企业树立可持续的发展观。

　　她说，北京旅游要向内涵式发展方式转变，深度挖掘皇城文化、首都文化、老北京文化等文化内涵，展示和扩大北京传统文化的魅力，为市民和游客提供具有北京特色的旅游产品。要向质量效益型的发展方式转变。认真研究入境游客、外埠游客、本地市民三大客户群的不同需求，深入挖掘入境、国内、本地三类市场潜力。要向可持续发展方式转变，不能将希望寄托在以前虚高的、畸形的、不正常的旅游消费上，要回归理性，宁心静气地去培育市场，打造旅游品牌和产品，引导消费。(符振彦/摄影)