7月26日上午9时，全国“双百强”旅行社座谈会在西安正式召开。国家旅游局张希钦副局长出席了会议，并在会上作了总结。

　　首先，他对“双百强”旅行社在本次座谈会上发出诚信经营，拒绝“零负团费”的倡议表示赞赏；并对“双百强”旅行社代表们关于诚信经营的做法和经验给予了高度评价。他说，希望“双百强”旅行社在日益开放和扩大的市场面前，能够站稳脚跟，发展壮大。同时他也指出，我们的“双百强”旅行社，与国际大旅行商之间，还存在着一定的差距。在WTO的后过渡阶段，走向国际化竞争的旅游市场中间，我们自己的旅行社如何生存，如何应变，如何发展，如何壮大，是迫在眉睫的问题。

　　张希钦还介绍了不久前刚刚结束的全国旅游工作座谈会的精神。他说，国家旅游局即将出台的《关于进一步促进全国旅游业发展的意见》中，对我国旅游业目前面临的形势所作的分析，提出旅游业正面临着结构性调整和转型升级的艰巨任务，迫切需要由粗放型向集约化转变、由规模扩张向素质提升转变、由满足基本需求向强化服务质量转变、由经济功能为主向经济社会功能并重转变。行业管理部门首先要在政策与导向上，为旅行社服务，以应对市场开放后的新形势。同时，还要有效维持市场的规范和秩序，维护市场的稳定。这是一个问题的两个方面，如何在有限的时间内找到可行的预案，这对行业管理部门来说，也是一个全新的课题。

　　针对旅游行业监管工作，他指出，“零负团费”的现象，已经影响到了国内的行业形象和我国旅游业的国际形象。整顿旅游市场秩序是行业监管工作不可回避的问题，也是不容推卸的责任。市场的规范和成熟过程中，需要强有力的监管。要本着监管和服务并重，服务高于监管，通过行业的监督和管理，来扶植优秀企业的发展和壮大，扶植和引导他们做大做强。国家旅游局近些年的工作理念就是把旅游业培育成为重要产业，要壮大产业规模，提升产业素质，完善产业体系，行业管理工作就应该围绕着这三点展开。通过标准化的手段，技术化的手段来搞好行业管理，利用成功的经验，来推动旅游行业的发展。企业研究生存，政府研究监管，从而保证市场有序。

　　最后，他表示，旅游行业的发展和监管面临的问题很多，答案需要我们共同来寻找。希望我们能够解放思想，开拓创新，在旅游产业的发展当中，在向世界旅游强国的进军当中，发挥行业管理的重要作用。

　　国家旅游局司长满宏卫还在会上总结了去年及今年上半年行业管理工作，并部署了下一阶段行业管理的重点工作。国家旅游局管理司副司长薛桂凤也在会上通报了2006年度旅行社年检情况。

　　来自全国各省、自治区、直辖市、副省级市、计划单列市以及重点旅游地区的旅游局分管行业管理的副局长、旅游行业管理处长、质监所长近200人参加了座谈。