为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和国家旅游局《关于全面推进依法兴旅、依法治旅的意见》，提高依法行政、公正执法能力，全面提升依法治旅水平，着力规范旅游市场秩序，近日，市旅游局制定了2015年依法治旅工作要点，将通过以下四个方面具体做好今年的旅游法治工作。
 
　　一是科学立法。加快立法进程，创新立法方式。根据市政府2015年立法计划要求，加快推进《厦门经济特区旅游管理条例》的修订工作，引入专家学者参与立法，发挥其专业技术精、理论水平强的作用，为立法起草工作提供智力支撑和专业保障。在广泛征求各方意见建议，深入开展研究论证的基础上，坚持问题导向，着力通过立法解决关键问题，争取年内完成《厦门经济特区旅游管理条例》送审稿。同时，针对如何鼓励和规范我市家庭旅馆（民宿）业发展开展调研，指导各区制定本辖区内家庭旅馆（民宿）业的管理办法。
 
　　二是依法行政。推进行政权力清单制度，按照“谁行使、谁清理”原则，根据《旅游法》等法律法规规章和本单位的行政职权配置，结合工作实际，对现有正在行使的行政权力事项进行全面梳理。落实重大事项依法科学民主决策机制，把部门论证、公众参与、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和局领导集体审议作为旅游业发展重大决策的必经程序，继续落实法律顾问制度。健全规章及规范性文件制定程序，严格执行《厦门市行政机关规范性文件管理办法》，实施《厦门市行政机关规范性文件电子报审规程》。深化政务公开和信息公开，认真落实《政府信息公开条例》，除法定事由外，坚持旅游政务信息及时、准确、具体的向社会公开。
 
　　三是公正执法。加强对旅游行政执法人员的培训和考核工作，进一步落实《厦门市行政执法证件管理办法》，提高行政执法人员素质。完善行政执法文书和程序，细化执法流程，明确执法环节和步骤，具体执法要求和期限，保障执法程序公正。整顿规范旅游市场秩序，年内重点开展秩序、治黑、清网、巡查、提升、规范等6个旅游市场专项治理行动，对扰乱旅游市场秩序及侵害游客合法权益的非法行为保持高压态势和严厉打击。
 
　　四是宣传培训。将按照厦门市依法治市领导小组办公室的年度工作要点，开展国家宪法日等各类法治主题宣传活动，深化“法律六进”活动，做好旅游系统年度普法和依法治旅工作。同时，推进领导干部和机关工作人员学法用法，深入学习《宪法》、《旅游法》及新修订的《立法法》、《行政诉讼法》等法律。加强对各类旅游企事业单位法制培训，重点培训《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》等，深刻理解《旅游法》中关于旅游企业的各项规定和要求，进一步提高旅游企业经营人员依法经营、依法服务、依法维权的意识，提高旅游企业经济效益和市场竞争力。