近日，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在北京就“大力发展文化旅游产业、促进经济结构调整”课题进行调研时指出，作为一项新兴的朝阳产业，文化旅游产业能源消耗少、环境污染小、吸纳就业多、产业带动强。大力发展文化旅游产业符合我国当前的总体发展战略，是转变经济发展方式，调整产业结构的重要抓手。

　　调研期间，陈昌智一行与中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，市人大常委会主任杜德印，市委常委、统战部部长牛有成，副市长丁向阳等进行了座谈，并对什刹海历史文化旅游风景区、798文化艺术园区等文化旅游景区（点）进行了实地考察调研。国家旅游局副局长杜一力陪同调研。

　　刘淇在座谈时说，北京市积极贯彻党的十七届六中全会精神，在促进旅游业发展的体制机制、政策措施、资金支持等方面进行了一系列工作举措创新，积极推进旅游和文化的融合发展，通过整合各方资源培育了一批具有鲜明特色的文化旅游产品，进一步提升了首都旅游产业的发展水平。下一步，将在进一步提升北京旅游的国际影响力、发展会展旅游、推动科技与文化旅游融合发展等方面努力，推动北京文化旅游更好更快发展。

　　陈昌智在座谈时说，目前，我国经济社会发展存在不协调、不平衡、不可持续等问题，尤其是以文化旅游产业为龙头的第三产业发展不充分。作为一项新兴的朝阳产业，文化旅游产业发展前景广阔。文化旅游产业能源消耗少、环境污染小、吸纳就业多、产业带动强，符合我国当前的总体发展战略，是转变经济发展方式，调整产业结构的重要抓手，北京市文化旅游资源丰富，在保护、开发、利用方面取得了显著成绩，积累了丰富经验，应当加以总结推广。

　　在实地考察时，陈昌智指出，文化旅游产业的发展一定要坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则。北京市委、市政府及旅游主管部门、景区点在文化资源的保护方面做了不少工作，也取得了较大成绩。但在文化资源发掘的深度、文化资源的开发形式及服务游客的手段等方面还有待加强，相关部门应在保护资源的前提下，在文化的发掘和开发方面做得更多一些，在文化开发的形式方面做得更生动一些，在服务与满足游客需求方面做得更细一些。

　　陈昌智还表示，文化旅游产业应更多利用现代化科技手段，推动文化旅游产业与科技融合发展，拓展文化旅游产业的内容，丰富文化旅游产品的形式，让游客更方便、更生动地体验文化与旅游的魅力。

　　杜一力在座谈时说，旅游业资源消耗少、带动系数大、就业机会多、综合效益好，为此，2009年国务院41号文件把旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。北京市在贯彻落实41号文件、推动旅游业发展方面做了大量的工作，取得了很好的成效。尤其是北京市在体制机制等方面积极尝试，为各地旅游发展起到了示范作用，成为我国旅游业建设战略性支柱产业的有力支撑。但是，目前旅游业发展仍存在体制机制、政策法规、人力物力等一系列制约因素，希望民建中央的专题调研能够予以反映，解决这些问题，更好地发挥旅游业在经济社会发展中的作用。

　　杜一力在实地考察时说，北京市以什刹海为代表的一批历史文化旅游区在建设新型开放性社会化景区中起到了示范作用，让当地居民参与到旅游发展中来，增加了游客与当地居民的接触机会，拉近了居民与游客的关系，真正做到了“还文化于社会、还风景于百姓”，符合旅游产业发展规律，也符合国际趋势。

　　陈昌智一行还与北京市旅游发展委员会、宣传部、发改委、财政厅、文化厅、文物局等部门及西城区、朝阳区政府的相关负责人，首旅集团、北京欢乐谷等旅游企业负责人进行了座谈。

（杨毅 摘自中国旅游报供）