2014年12月31日晚，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤事故，致36人死亡，49人受伤。事故发生后，延平区高度重视，迅速召集旅游局、文体新局、安监局、食药监局、公安分局、区消防大队等部门召开春节旅游安全工作会议，采取四项举措进一步预防和遏制重大旅游安全事故的发生，为延平春节旅游市场系上“安全锁”。

　　一是强化责任意识。要求各旅游企业必须结合冬季旅游安全工作及旅游市场秩序专项整治要求，深刻吸取上海外滩陈毅广场踩踏事件故血的教训，进一步落实安全主体责任，强化安全隐患排查，强化自查整改落实，建立健全安全台帐，并要求各旅游企业明确安全责任人，层层落实安全责任制，确保横向到边，纵向到底，坚决防范重大旅游安全事故发生。

　　二是加强旅游安全宣传。监督各旅游企业加强对员工的安全教育，要求各旅游企业通过单位网站、黑板报、张贴标语、设置标牌、悬挂横幅等方式加强安全宣传，灌输安全意识；监督各旅行社做好《旅游安全注意事项》的分发、组团行前安全教育、导游人员安全责任落实等工作。

　　三是加强旅游安全管理。要求各星级宾馆饭店、星级农家乐要加强对客房、餐饮、会议室等人员密集场所的安全检查，抓好卫生防疫工作；溪源欢乐园、下洋生态休闲观光园等景区要重点对滑道、溜索、过山车、碰碰车等特种旅游项目安全隐患进行排查，并根据冬季旅游特点增派工作人员和保安等措施，保持景区良好秩序；各旅行社必须使用规范合同和有旅游运营资质的车辆，严禁违章驾驶、违规载客等违法违规行为。

　　四是加强值守报告，启动应急机制。旅游局和各旅游企业要强化应急值班值守，公布值班电话，严格执行领导干部在岗带班和值班制度，认真做好突发事件信息报告制度；强化应急协调联动机制，加强与公安、交通、卫生、气象等部门的信息沟通与协作，做好安全风险提示。同时，完善各种应急预案，安排专人负责维护旅游设备安全，做好应急防范准备，一旦发生涉旅突发事件，按照预案要求启动应急机制，确保快速有效应对。