这次会议的主要任务是回顾上半年工作，分析当前形势，明确下一步发展任务。镇江市人民政府副市长李卫平出席会议并致辞。

　　会上，镇江、淮安、扬州、沛县等市县旅游部门和苏州阳澄湖半岛旅游度假区、江苏舜天海外旅游有限公司等单位作交流发言，相关市县旅游部门作了书面交流。

　　省旅游局局长、党组书记秦景安在会上认真听取与会代表的交流发言后作重要讲话。他表示，这次全省旅游工作会议，是在中央开展党的群众路线教育实践活动和《旅游法》即将正式实施的背景下，在我省建设“旅游强省”进入攻坚阶段的情况下召开的一次重要会议。2013年是经济形势十分复杂严峻的一年。上半年，全省旅游行业团结一致、迎难而上，扎实推进实施旅游业“五重计划”，全省旅游经济保持了平稳增长。回顾上半年工作，全省旅游工作呈现“五个更加”：发展旅游更加重视——各地党委、政府发展旅游业的思路更加清晰、举措更加扎实；产品体系更加丰富——坚持以规划为龙头，开展全省优秀旅游规划成果评选，启动编制《江苏省旅游公共服务体系规划》，修改形成《江苏省国民旅游休闲纲要》，基本完成《江苏省商务旅游规划》；品牌营销更加精准——以“海洋旅游年”和“美好江苏欢乐游”为主题，举办了主题旅游年启动仪式、春季夏季旅游产品发布会、网民最喜爱的春季赏花胜地评选、第四届江苏•台湾灯会、南京国际梅花节、苏州国际旅游节、常州龙城旅游节、泰州水城水乡旅游节和“5•19”中国旅游日等丰富多彩的旅游节庆活动，为旅游市场集聚人气、刺激需求、注入活力；品质管理更加高效——以《江苏省旅游质量提升计划》指导我省旅游品质管理工作，实施旅游安全常态化、动态化监管，尤其重视对黄金周、小长假和旅游节庆等重要时期的安全督查。今年以来，全省未发生一起重大旅游安全事故；队伍建设更加扎实——以提高职业道德水平和综合素质为重点，继续实施旅游人才“百千万”培训工程；制定了旅游企业管理人员培训指导意见，进一步提升培训的标准化、专业化水平；创建省级旅游培训基地，夯实旅游教育培训基础工作。加强廉政建设，创建全省廉政文化旅游专线。我省旅游行业在全省公共服务行业政风行风评议中的群众综合满意度居第五位。

　　省旅游局秦景安局长分析，上半年，全省旅游业发展取得的成绩来之不易，是各级党委政府高度重视、大力支持的结果，也是全省各级旅游部门、旅游企业和旅游从业人员共同努力，以及广大旅游者积极配合的结果。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到存在的不足和面临的挑战，面对新挑战、新情况，要善于把握机遇、扬长避短、趋利避害。当前，我省旅游发展面临“五大机遇”：一是江苏经济转型升级的机遇。根据省委、省政府“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”的发展战略和“高轻优强”的产业结构调整思路，加快构建现代产业体系是当前我省经济工作的一项重要任务。旅游业作为全球的朝阳产业，是我省经济转型升级的重要抓手。二是生态文明建设的机遇。生态与旅游相互融合、息息相关，当前正是发展生态旅游的大好时机，要切实做好旅游与生态融合发展这篇大文章。三是城镇化的机遇，要进一步提升乡村风貌和完善设施配套。四是苏南现代化建设示范区上升为国家战略的机遇，旅游业一定要主动介入、发挥作用。五是《旅游法》颁布实施的机遇。
     
　　在谈到近期工作时，秦景安同志指出，下半年全省旅游行业的主要任务是围绕年初确定的目标任务，坚持稳增长、促转型、扩消费、惠民生的发展方向，以贯彻实施《旅游法》为契机，以建设旅游强省为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，研究新形势、把握新机遇，重点抓好六个方面工作：一是围绕落实《国民旅游休闲纲要》，抓好载体建设——要按照创新发展先行区、度假产业集聚区、转型升级示范区的定位，以及资源集聚、土地节约、生态保护和特色鲜明的要求，合理发展省级旅游度假区，争创国家级旅游度假区。加大旅游项目投入，坚持规划指导、项目支撑的理念，利用“十二五”旅游规划中期评估的有利时机，推进商务旅游、公共服务体系等专项规划编制，不断完善旅游规划体系。要有针对性地开展招商引资，重点引进商务会展、康体养生、文化演艺、主题游乐、邮轮游艇等新业态项目。二是全面认真实施《旅游法》，进一步加强行业管理——要对照《旅游法》，认真做好“缺什么、补什么”这项工作；要以规范旅游市场为目标，加强旅游执法队伍建设，推动建立和完善旅游市场联合执法机制；推动形成统一的旅游投诉受理机制；借助新闻媒体进一步宣传“品质旅游”，开展诚信旅游示范线路创建工作，引导企业诚信经营、游客理性维权。三是科学整合优势资源，创响旅游品牌——要对现有的品牌建设进行全面分析和评估，明确下一步品牌建设的方向。在全省总体形象品牌的基础上，不断丰富内涵，发展以市县为主体的区域旅游品牌、以资源为特色的景区品牌、以“江苏品质”为代表的服务管理品牌和以旅游强企为支撑的企业品牌。要吸引一批专家和行家，组成高素质的策划团队；依靠各类媒体和载体，建立一套高效的营销渠道，争取以较小的成本形成较大的效应。还要进一步与交通、民航、铁路、机场等方面加强合作，为品牌推广争取更多的渠道。四是调整营销策略，拓展客源市场——要始终坚持以市场为导向，以游客为中心，坚持以入境市场和省际市场为重点，国际、国内两手抓，以针对性推介促进国际市场复苏，以重大活动激发国内旅游需求，以模式创新提高营销成效。一是入境旅游市场：巩固传统市场，以商务休闲、会奖旅游为重点，组织大型促销团赴北美开展专题促销；集中开发穆斯林旅游产品向东南亚市场投放，并组织大型促销团赴客源地宣传。五是继续推进大旅游战略，促进融合发展。要按照“十二五”规划确定的 “三圈三带三轴”旅游空间布局和沿高铁区域，强化城市间的旅游联合；省域间要加快长三角区域旅游一体化进程，加强与华东地区、环渤海地区、海峡旅游区以及华南沿海地区的合作；国际上，要推进实施与北美、欧洲、东亚等地区旅游机构签署的合作协议，主动融入国际区域旅游合作。要大力促进旅游业与文化、体育、商业、教育、科技、医疗等相关行业的融合发展，营造“多业兴旅”的发展氛围，重点要在智慧旅游、旅游商品和旅游演出等方面破题，不断延长旅游产业链、增加旅游附加值。六是深入开展党的群众路线教育实践活动，优化服务水平。要始终围绕党委、政府的中心工作，服务经济发展和民生幸福的大局。要通过旅游培训“百千万”工程，培养旅游行政管理、企业管理、专业技术和服务技能“四种人才”，打造江苏旅游人才集聚高地。要深入推进“智慧旅游”建设，形成一批方便游客、方便管理的应用成果；要加强反腐倡廉宣传教育，做好廉政文化旅游专线的验收评定工作。

　　江苏省旅游局领导袁丁、周旭、詹庚庆、经圣贤、汤永林、肖飞等在主席台就座。

　　全省旅游工作会议由江苏省旅游局副局长袁丁主持。