领导班子
部门领导“全是爷们”
“打造世界城市,首先要做的是打造世界旅游城市。”鲁勇说,北京现在正是旅游发展的黄金时期,十二五规划提出,要发展有中国特色的“世界城市”,旅游业要成为北京的支柱产业。无论是从北京的城市发展定位,还是经济发展方式转变,旅游的协调发展需要一个制度性的保障,所以旅游委就应运而生。
“北京市旅游局”更名为“北京市旅游发展委员会”,由市政府直属机构调整为市政府组成部门。
昨天的揭牌仪式上,北京市旅游委领导班子集体亮相,北京市政府原副秘书长、47岁的鲁勇出任主任,整套班子8人均为男性,其中4人任旅游委副主任。
昨日,北京市旅游发展委员会揭牌仪式在北京旅游大厦门前举行。
部门工作
将统筹协调十多部门联动
“旅游局更名为旅游委,不单是更名那么简单。”鲁勇说,这是北京经济产业发展、管理的新举措。这意味着,北京将向世界型旅游城市发展,旅游委的一项重要职能就是协调各部门,统一发展旅游业。
鲁勇表示,以往发展和推广北京市的旅游事业,都是市旅游局单一部门在运作沟通。更名旅游委以后,要创新管理机制,其中最重要的一点就是,围绕首都资源,形成首都旅游产业统筹协调机制。“不管归不归北京市直接管理,只要在北京地面上,都是我们统筹协调的对象。”
据介绍,旅游委将联合协调园林、绿化、文化、文物、水务、商务、规划、国土、建设、交通等十多个部门的资源,共同推动北京旅游发展。
鲁勇介绍,与旅游相关的政府职能部门主管和领导,将成为旅游委的成员,这样可以统一制订相关措施,形成部门联动。
发展资金
欢迎社会资金进入旅游业
鲁勇介绍,十二五期间,首都旅游业将通过体制改革,力争2015年实现“一、十、百、千、亿”的发展目标,即争创国际一流旅游城市、旅游产业增加值占全市GDP的10%以上、年入境旅游收入超过100亿美元、入境旅游接待量超过1千万人次、国内游客达到2亿人次。
北京市政府每年将划拨10亿元旅游促进资金。鲁勇介绍,这10亿元资金,主要是想通过政府引导,拉动和撬动整个社会对旅游产业发展的投资投入。他欢迎社会资金对旅游业的投入。此外,北京旅游产业今后还将打“全球营销”牌,力求吸引更多的国内外游客,以及跨国旅游企业来京设点或合作。
■ 现场
揭牌仪式 主任最忙
昨天上午,北京旅游大厦门前,聚集了众多媒体记者和参加揭牌仪式的嘉宾。人群中,一个大个头、穿西装的男人最忙活。他一会儿与到场嘉宾握手寒暄,一会儿又跑进办公大楼帮助工作人员维持进场秩序。
有记者问:“谁是新上任的旅游委主任鲁勇?”一位工作人员说:“就是那个最忙的人,从早上筹备到现在,就没见他停过。”
昨日早上的风很大,不少提前到场的人在冷风中瑟瑟发抖,鲁勇发现了这个问题,劝大家先到临时休息区避避风。
“欢迎共同参与挖掘北京故事”
鲁勇表示,北京有丰富的文化资源,挖掘好了可以形成很好的旅游产品。
昨日,就“旅游委”成立公众关心的问题,“旅游委”主任、党组书记鲁勇接受了本报记者采访。
成立时机
旅游持续发展需体制保障
新京报:为何现在成立北京旅游委?
鲁勇:目前北京的经济结构中,“三产”已经占到75%左右,而旅游业又是其构成的主要部分。旅游不是个单一的行业,要带动整体的发展。同时,北京有丰厚的旅游资源,有文化底蕴,有交通资源,北京无论作为中转地、客源地,都将进入旅游产业持续繁荣的时期,这个时期需要一个好的体制保障。更名“旅游发展委员会”,就是提供一个制度保障。
职能转变
统筹协调+联席推动
新京报:旅游委成立以后,与之前旅游局的职能有何不同?
鲁勇:我们将强化四大职能:产业促进、资源统筹、发展协调、服务监管。服务监管中也包括更加充分的旅游产业的公共服务设施。我们的工作机制有转变,要按照产业的规律,来推动旅游产业。把以前的以行业管理,转变为产业协调推动。
此外,旅游委还将建立两大机制,统筹协调机制以及与北京市各部门的联席推动机制。目前旅游委的“三定”方案还在制订中,但基本原则是在原旅游局的基础上创新、改进。
工作重点
今年将挖掘“五个附加值”
新京报:你任职市政府副秘书长时,曾调研过北京旅游发展,对此有何心得?
鲁勇:北京旅游产业在全国率先起步,经过长期发展,已成为首都经济的重要支柱产业和新的经济增长点,无论是产业规模还是旅游收入都处于全国领先水平。北京具有深厚的文化底蕴,我们下一步的工作,就要把这些资源充分挖掘出来。我在房山工作过,如果你有兴趣可以去看看,那里还有金中都遗址,蕴藏了深厚的历史文化。
新京报:旅游委接下来的工作重点是什么?
鲁勇:2011年,北京市要进一步挖掘旅游资源的生态附加值、文化附加值、科技附加值、服务附加值、教育附加值,实现旅游“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”。
旅游开发
共同参与挖掘北京故事
新京报:对于北京的历史文化开发,你何工作计划?
鲁勇:我希望大家共同参与,一起来挖掘北京故事。北京有丰富的文化资源,北京故事挖掘好了,我们可以形成很好的旅游产品。比如现在的一些电子游戏,可以依托北京故事制作,这样孩子们就可以通过游戏了解北京,从而带动旅游。希望通过媒体等渠道,一起参与进来。
区域合作
首都旅游投资限制将放宽
新京报:旅游委成立后,在旅游区域合作上有何举措?
鲁勇:我们将进一步放宽首都旅游产业的投资管理限制,大力鼓励外国资本、社会资本和各地区在京建立发展旅游企业。同时,我们正在加强与国际旅游组织合作,搭建相关的合作载体,为他们在京发展提供合作场所,有力地推动国内旅游业与国际旅游业资源共享。
北京市旅游管理体制变革
1978年
北京市委决定成立“北京市旅行游览事业管理局”。
1983年
根据国务院统一要求,经市政府批准,北京市旅行游览事业管理局更名为“北京市旅游局”。
1986年
北京市委、市政府决定,市旅游局与市饭店总公司合并,组成“北京市旅游事业管理局”。
2000年
北京市政府决定,北京市旅游事业管理局改称为“北京市旅游局”。
2011年3月
北京市十三届人大常委会第二十四次会议表决通过,北京市旅游局更名为“北京市旅游发展委员会”。同时,市人大常委会任命鲁勇为旅游委主任。
2011年4月
北京市旅游发展委员会举行揭牌仪式,新班子全体成员与中外媒体记者见面。(新华网)