在《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(以下统称《意见》)出台后,广西各级党委、政府积极谋划,相继出台一系列政策措施,促进各行业与旅游业的融合发展,加大旅游投入,广西旅游呈现又好又快发展的新局面。
创新党政主导加强组织协调
广西的旅游资源十分丰富,如何把广西的资源优势转化为经济优势?《意见》出台后,广西区政府及时出台了《关于加快建设旅游强区的决定》,明确提出力争到2015年实现由旅游资源大区向旅游强区跨越,成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。
为推进旅游业发展再上新台阶,广西区党委常委会专题研究旅游产业发展重大问题,自治区党委书记郭声琨、政府主席马飚多次考察旅游资源并对旅游业发展做出批示或指示,广西四大班子的多位领导对旅游业发展相关问题进行了调研。
为加强对广西旅游业发展的领导协调,广西区党委、政府成立了由自治区主席任主任,自治区党委、组织部等52个部门负责人组成的广西旅游产业发展指导委员会(以下简称旅指委),为旅游强区建设提供了组织保障。同时,把旅游业发展情况纳入到14个市政府的年度综合目标考核体系中。广西14个市地都把旅游业作为支柱产业来发展,相应成立了旅游产业领导小组或指导委员会,并出台了18项相关政策,如南宁、北海、柳州、百色、玉林、来宾等市出台了《关于加快旅游业发展的若干规定》;南宁、柳州、北海、防城港、钦州等市分别出台了奖励政策,对旅行社组团、创A级景区、新建星级宾馆等进行奖励。
部门大力协作加快融合发展
旅指委的成立,全面拉开了广西旅游与相关产业大融合、大发展的序幕。广西旅游和农业部门合作发展的休闲农业与乡村旅游已初具规模,成为破解“三农”难题的有效途径。现在广西共有乡村旅游点1000多个,农家乐3000多家,精品线路15条,全区休闲农业景点接待游客3890万人次,产业总收入达108.9亿元,农民增收50多亿元。
广西旅游和农业部门融合发展之所以会结出累累硕果,主要是两部门从多个方面推进休闲农业与乡村旅游发展,把推进休闲农业与乡村旅游发展作为工作重点,共同实施休闲农业与乡村旅游发展战略,建设特色生态休闲农业示范基地,打造休闲农业与乡村旅游精品线路,共同建立领导机构和定期磋商机制,设立全区休闲农业与乡村旅游工作领导小组,指导全区休闲农业与乡村旅游发展的相关工作,研讨交流发展休闲农业与乡村旅游的经验。去年12月在桂林召开的全国休闲农业创新发展会议上,与会代表对广西旅游和农业部门携
手发展休闲农业的措施和成效表示了充分肯定
近年来,自治区旅游局还分别与住建部门合作,推进了旅游名村名镇建设;与林业部门合作,打造了“八桂森林家园”旅游品牌;与文化部门合作,开发了文化旅游目的地;与质量技术监督部门合作,出台了多个广西旅游地方标准;与体育部门合作,开发了体育旅游产业基地;与广西移动、电信、联通合作,共建了旅游信息化;与金融部门合作,推出了广西旅游卡等;与水利、邮政等10多个相关部门建立起紧密的合作关系。
加大资金投入树立旅游品牌
加快广西旅游业发展已在区直属相关各部门和各级政府达成共识,相关部门投入到与旅游相关的项目资金迅速增长,地方各级政府也加大了对旅游业的投入,社会力量投资旅游业的积极性空前高涨。据统计,2010年到2012年的3年间,广西旅游发展资金得到了较大的增加,已经从5000万元增加到1亿元。2011年,广西全区旅游总投资达590亿元。
随着对旅游发展的认识的进一步提高,广西各地在加快旅游发展和旅游品牌打造呈现了良好的局面。
广西的红色旅游资源主要在百色,为改善红色旅游基础设施和配套设施,拓展红色旅游的内容、内涵和表现形式,提升了红色旅游品位,百色市投入3000多万元,在原有红七军军部旧址粤东会馆、百色起义纪念馆等品牌景点的基础上,新建设了百色起义英雄雕塑园、邓小平手迹碑林等景区。同时,白色还策划了“重走红军路”等参与性活动,进一步丰富了百色红色旅游的历史内涵,成为百色起义纪念公园的点睛之笔。
柳州市通过着力打造“中国水上娱乐运动之都”,成为迅速拉动旅游业发展的一种有效手段。此外,桂林国家旅游综合改革试验区、北海涠洲岛旅游区、崇左大新跨国瀑布景区、中越国际旅游合作区建设正稳步推进。
在《意见》的推动下,广西旅游业迎来了大好的发展局面,旅游业取得了又好又快的发展。2011年,广西旅游总收入达1277.81亿元,同比增长34.09%,相当于广西GDP的10.92%,提前一年实现旅游总收入超千亿元目标。今年一季度,广西接待入境过夜游客人数62.11万人次,同比增长23.8%;国际旅游(外汇)收入约2.04亿美元,同比增长29.2%。国内旅游人数和旅游收入预计增长率为15%和25%。
(杨毅 摘自中国旅游报)