全面推进家庭旅馆升级改造和质量管理，将三亚家庭旅馆发展成为热带风情浓郁、建筑风格迥异，服务质量一流、品牌特色鲜明的旅游接待设施。

　　6月14日，在六届三亚市政府第17次常务会议上，《三亚市家庭旅馆发展规划（2012-2020）》（以下简称“规划”）经审议后通过。规划提出三亚市家庭旅馆发展控制指标：控制到2015年，全市家庭旅馆家数为218家，房间数1741间，床位数3483张；到2020年，家数为732家，房间总数5858间，床位总数11715张。

　　规范管理 优化发展

　　规划将三亚家庭旅馆界定为：指当地户籍居民利用独栋单栋产权住宅按有关规定改造符合相关要求，客房数在15间以下，以家庭方式经营为主的小型旅馆。

　　据统计，截至2012年8月，三亚市社会旅馆887家，经过清理整顿，在三亚市公安局数据库登记的社会旅馆有652家，客房数12699间，床位数20851张，从地域来看，主要分布在三亚湾、大东海、鹿回头、海坡等海滨地区以及景点附近。

　　近年来，三亚旅游接待增长态势良好，国内、境外客源地的经济发展水平决定了来三亚旅游的人数及其消费能力，同时限定了三亚家庭旅馆的接待规模。规划结合未来家庭旅馆发展方向和扶持倾斜政策，将适当增加乡镇比重，减少市区占比，远期2020年三亚家庭旅馆发展指标控制为市区占30.33%，崖城镇（含南滨农场）占13.28%，天涯镇占7.82%，育才镇（含立才农场）占5.47%，凤凰镇占14.09%，吉阳镇（含南新农场）占18.23%，海棠湾镇（含南田农场）占10.78%。

　　三亚市委副书记、市长王勇说，家庭旅馆是酒店的重要补充，通过规范管理使家庭旅馆业与旅游资源得到整合利用具有重要的指导意义。既可以弥补旅游旺季各大宾馆酒店床位的不足，较好地实现节假日期间游客量合理分流，同时也能让中低价位的消费群在旅游时享受到温馨的家庭氛围，体会到浓郁的民俗风情。

　　三亚市家庭旅馆有着优越的市场发展优势，同时也存在着鱼龙混杂、特色不明、管理缺失、质量不一、恶性竞争等劣势。王勇强调，发展规划在具体落实中，要结合三亚的实际情况，促使家庭旅馆向规范化、特色化、品牌化发展，不需要同旅游饭店一样的豪华设备，但是在安全和卫生设备的设置上必须符合标准，加强家庭旅馆食品、消防等安全管理。

　　乡镇将发展特色家庭旅馆

　　规划综合考虑三亚市旅游空间大格局，结合各区、镇、农场的行政区划、自然地理环境、资源特色等，确定家庭旅馆的空间结构。

　　规划提出，在区域布点方面，市区以城乡结合部作为主要发展重点，鹿回头片区为次重点，从三亚市区现有的南方特色骑楼和南洋风格建筑中提取独特符号，配合鹿形象，打造活力休闲意境。利用区位、交通、旅游资源优势，发展城市家庭旅馆。

　　海棠湾镇以林旺片区作为主要发展重点，深化海棠传说、海棠花等本土元素，发展乡野公寓模式，打造浪漫高雅的地中海风格建筑。

　　吉阳镇以亚龙湾片区作为主要发展重点，以绿色观光农业为核心，生态绿色为主色调，采用通风连廊、尖屋顶、木装饰、百叶窗、露台等，用材天然，打造悠闲自在、崇尚自然的清新自然意境。

　　凤凰镇以槟榔河片区作为主要发展重点，提炼凤凰、蛙纹图腾等本土元素，以黄色为主色调，以黎族的代表建筑船型屋为原型，打造黎族家庭旅馆精品，创建黎家新貌风情。另外，在回辉及回新两个回族聚居区的家庭旅馆重点体现波斯风格。

　　育才镇以马亮村作为主要发展重点，大量提取黎族织锦的各式纹样对建筑的立面、门窗、栅栏等进行装饰，展示黎家民俗风情的同时，发展森林氧吧模式。

　　天涯镇以马岭片区作为主要发展重点，发展休闲农庄模式，打造宁静悠闲的意境，展现天涯镇滨海的独特风情。

　　崖城镇以崖州古城周边民居作为主要发展重点，以开疆文化为主题，在原有南洋建筑风格的特色骑楼基础上，突出边城、岁寒三友等元素，展现崖城悠久的历史，反映“幽人处士家”的典雅意境。