一、执法检查情况
目前,旅游市场逐渐启动,九寨沟、松潘县共有十多家宾馆开业接待游客,大部分宾馆饭店客源不足,个别宾馆饭店客源良好,客房出租率在50%以上。每天从九黄机场进入的航班约10个,加上从陆路西安、兰州进来的游客,每天进州旅游人数在2000人左右。
8月3日至8月6日,阿坝州旅游市场综合执法局共检查涉旅单位26家,其中景区2家,机场1家,宾馆饭店10家,旅游购物点4家,出租汽车公司1家,藏家乐3家,文艺团体3家,零售摊点1家,观光公司1家。检查导游人员9人,旅游车辆2车次。
从检查的情况看,整体情况较好。九寨和黄龙景区准备充分,秩序井然,九寨沟景区震后积极开展景区安全隐患排查,开展景区卫生检查和景区消毒工作,目前,景区内道路安全畅通,山体截坡段和栈道加固措施完善,黄龙景区内观光索道运行正常,景区栈道排险加固措施完善;宾馆饭店积极准备迎接旅游复苏,相应的管理和服务措施到位,特种设备安全在震后均经过重新检测,加强了安全巡查并形成了应急预案,做得较好的有九寨天堂、九国大、星宇、中旅等宾馆;购物点商品和服务质量有一定改进。
存在的问题主要有:松潘川主寺镇个别宾馆饭店因服务员招聘困难,服务人员配数不足,影响服务质量,松潘部分宾馆客房及后厨卫生差,已要求停业整顿;部分旅游商品销售点销售过期食品,对查获的过期食品已要求全部下柜,交由当地工商部门依法处理;个别旅行社不按规范运作团队,无团队运行计划表,导游接站无规范的引导旗和接站牌,已要求相关县执法局加强对旅行社的监督管理;部分旅游车辆无线路牌,已移交相关县交通运管部门处理。
通过检查,表现出九黄线旅游市场目前最大的难题就是旅游市场供远大于求的格局和缺乏必要的行业自律,导致行业低价位运行短期内不会改变,影响行业服务质量和进一步发展,存在引发游客投诉隐患,需要该线路所涉及的相关市、州旅游局和旅游执法部门积极引导并加以规范;在检查中,阿坝州旅游市场综合执法局发现购物点还存在变换名目继续增加的情况,这将进一步加剧竞争,需要引起沿线各县政府的关注。
在开展执法检查工作的同时,阿坝州旅游市场综合执法局一方面要求各涉旅经营单位加强管理,苦练内功,要以积极的姿态迎接旅游复苏。一方面积极宣传省、州恢复旅游的信心和决心,要求涉旅经营单位和旅游从业人员团结一心、共度难关,共同树立震后阿坝旅游的新形象。
二、开展恢复旅游执法工作取得的成效
通过在政府解禁恢复九寨、黄龙旅游市场前召开全州恢复九寨、黄龙旅游市场执法工作会议和开展旅游执法检查工作非常及时,也非常必要,目的是向广大涉旅行业表明了一种政府关心旅游市场,为涉旅行业打气鼓劲的积极姿态,有利于下一步为顺利启动九寨、黄龙旅游市场做好制度、机制保障,表明了政府借灾后重建契机理顺旅游市场,重塑震后阿坝旅游良好形象的信心和决心。
三、下一步的工作举措
今后阿坝州旅游市场综合执法局将继续加强对市场的监督和引导。一是要明确责任,加大旅游市场监管和整治的力度,采取行政与法制手段相结合的方法进行标本兼治,有力打击扰乱市场的违规违法行为;二是要政企联动,各相关部门和涉旅经营单位、从业人员齐心协力,实行互动,鼓励涉旅经营单位和从业人员增强信心和决心,形成灾后复苏旅游市场的合力;三是要加强教育,旅游执法人员的业务培训和涉旅企业及从业人员以诚实守信为主要内容的职业道德教育并进,进一步加强旅游行风建设,为整顿和规范旅游市场秩序提供强有力的思想保证;四是要创新工作,积极从机制方面探索确保旅游安全、服务质量和提高游客满意度的办法和措施。