近日,省旅发委召开全省旅游行业服务监管工作视频会议,贯彻落实国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》和全国旅游行管工作会议精神,传达东明书记、尹力省长关于抓好安全生产的系列重要指示精神,部署今年全省依法治旅规范市场重点任务。
会上,交通运输厅、省工商局、省地税局、省政府新闻办和成都、乐山、广元、阿坝州旅游部门作了经验交流发言。2015年,在省委、省政府的正确领导 下,围绕打造“满意四川”旅游服务品牌,按照省政府办公厅《全省依法治旅规范市场工作方案(2014-2016)》的部署,各地各涉旅部门进一步增强依法 兴旅和依法治旅工作协调性,加强统筹协调,强化部门协作,形成上下联动。去年以来,建立了省政府统一领导的依法治旅工作机制,强化了依法治旅属地监管责 任,涉旅部门分工负责推进依法治旅“四个突破”取得阶段性成效,涉旅应急突发事件应对机制更加完善,坚持标准引领服务质量稳步提升。我省在全国旅游饭店服 务行业职业技能竞赛中取得“3金1铜”、团体全国第1名的成绩,我省1名导游被授予“全国十佳最美导游”称号,国家质检总局和国家旅游局在刚刚结束对四川 开展的旅游综合监管督查中充分肯定了我省的工作。
会议强调,加强旅游市场综合监管是我省旅游业健康发展、建设旅游经济强省和世界旅游目的地的重要保障。2016年,既是实施省政府办公厅《全省依法 治旅规范市场工作方案(2014-2016)》的最后一年,又是贯彻落实国办发5号文件的第一年,要把各项工作抓紧抓实抓好。一是明确“三个目标”。进一 步明确各级政府及涉旅部门履行旅游市场综合监管的职责任务,落实涉旅企业的主体责任,推动解决我省旅游市场存在的突出问题和深层次问题;二是健全“三个制 度”。 进一步健全旅游综合监管“行政约谈”制度,完善旅游综合监管执法检查制度,建立旅游综合监管案件协查督办制度;三是抓好“三项任务”。首先,由各相关涉旅 游部门分工负责,扎实深入推进依法治旅“四个突破”。即:税务部门牵头,在重点旅游景区、线路的主要购物、演艺场所继续推行使用网络(电子)发票。交通运 输部门牵头,持续深入开展旅游客运市场“打非治违”,完成全省旅游客运车辆统一标识配置。工商部门牵头,联合人民银行成都分行,完善违法违规旅游经营者 “黑名单“制度,实行失信惩戒。宣传部门牵头,进一步加大依法治旅宣传力度,营造诚信经营、理性消费、文明旅游的良好氛围。其次,协调推进旅游综合监管体 制改革试点。根据深化行政管理体制改革的精神,创新执法形式和管理机制,加大协调推动力度,鼓励有条件的重点旅游市(州)或县(市、区)探索成立旅游警 察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等机构。第三,稳步推进导游管理体制改革试点。省旅发委将大力支持并指导成都市按照国家旅游局的部署安排,依法、稳步、有 序推进导游管理体制改革试点的各项工作。
按照省政府的安排,目前,省旅发委正在代拟我省贯彻落实国办发5号文的实施意见,将按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓 共管”的原则,加快建立健全我省权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制,推进综合产业综合抓,切实规范我省旅游市场秩序,优化旅 游发展环境,为大众旅游时代的到来和全域旅游发展营造良好的市场环境,不断提升四川旅游综合竞争力和市场美誉度。
省旅产办副主任、省旅发委副主任陈加林出席会议并讲话。省直相关涉旅部门、部分旅游院校、行业协会和省旅发委相关处室(单位)负责同志在主会场参加会议,21个市州设立分会场,各地相关涉旅部门负责同志在分会场参加会议。