9月9日，全省文旅产业高质量发展推进会在江阴市召开。副省长、省旅游委员会主任史志军出席会议并讲话，省政府副秘书长、省旅游委员会副主任刘建主持会议。省文化和旅游厅党组书记、厅长、省旅游委员会副主任万闻华作交流发言，传达省政府文旅产业高质量发展座谈会精神，介绍全省文旅系统贯彻落实打算。
省政府文旅产业高质量发展座谈会召开以来，省文化和旅游厅紧扣“六个一”重点任务压茬推进，依托省旅游委员会推动成立文旅体商融合发展工作专班，梳理文旅企业单位诉求建议任务分解清单，成立“江苏文旅产业高质量发展智库”，搭建“文旅产业联盟”，研究制定“1+N”政策，全力推动座谈会各项任务落实落地。
今年是“十五五”开局之年，也是文化强省、旅游强省建设的关键时期。推动文旅产业高质量发展，恰逢“天时地利人和”。全省文旅系统将认真学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深入贯彻落实省委、省政府部署要求，锚定文化强省、旅游强省建设目标，站在打造支柱产业“主战场”，紧盯“六个聚焦”攻坚突破，推动全省文旅产业高质量发展取得新成效。
聚焦消费提振，持续放大引流带动效应
把演艺、票根、入境旅游作为拉动消费见效最明显的核心抓手，坚持向内挖潜、向外拓源，推动游客流量更多转化为消费增量。
打造演艺经济燃点
印发《关于壮大演艺市场的若干政策措施》，重点是坚持深耕品质、优化生态，大力引育高流量艺人巡演、标杆品牌音乐节，推出“观演+游览”“演艺+微度假”等产品，争取更多头部演出演艺机构落户江苏，将营收、税收资源等留在江苏。同时，推行巡演“一次审批、全省通用”，优化场馆承载体系、适度放宽容纳上限，全方位激活演出市场发展动能。
释放票根经济潜能
票根是二次消费的起点，也是破解“看完即走、逛完就走”消费流失的关键抓手。出台《关于文旅体商联合推动“票根经济”全域全链贯通的若干措施》，同步启动“票根在手·江苏惠游”活动，通过建设全省统一商户资源库、优化票根权益适用范围和使用周期、构建核心惠民场景等举措，构建一张票根“通游江苏、惠享全程”发展格局。
扩容入境旅游增量
联合相关部门制定《关于进一步促进入境旅游消费的若干政策措施》，从三个方面发力：做精推介，“一国一策”加强入境旅游宣介，实施“下一站：江苏”引客计划，建设用好上海浦东、杭州萧山国际机场江苏文旅服务中心，推出“口岸+江苏城市”联程线路；做优服务，加速构建“落地即联网、出行无障碍、购物便寄送、服务全覆盖”便利化体系；做特产品，加强与国际头部旅行社、OTA平台合作，开发研学、康养、非遗等特色产品，延长停留时间、提升消费能级。
聚焦场景营造，推进文旅体商深度融合
场景营造是文旅体商融合的核心内容，坚持点线面协同发力，以场景深度融合推动价值充分释放。
“点上突破”打造融合空间
会同住建等部门研究加快城市更新中存量盘活利用、打造融合发展新空间的若干措施，引导各地聚焦老旧厂房、低效商业街区、工业遗存等载体，融入首演首展、非遗体验、特色市集等业态，建设一批标杆性融合创新空间。
“线上串联”培育特色产品
统筹整合乡村生态、工业遗存、科教设施等全域资源，积极发展“小而美”县域旅游、乡村旅游，推出一批工业游、研学游精品。发挥我省水系发达、路网密集优势，串珠成链构建“路上行、水上游、空中看”产品体系。
“面上成势”构建爆款矩阵
以赛事活动为牵引，带动文旅爆款培育和品牌塑造，办好旅游攻略大赛、主理人大赛、美食大赛、导游大赛等赛事活动，一体打造江苏文旅核心IP，提升江苏文旅品牌辨识度、吸引力。
聚焦主体培优，培育产业发展主力军
无论是文旅产品打造还是场景运营，最终都要靠市场主体实现。坚持梯度培育、分类赋能，推动形成大中小文旅企业协同融通发展格局。
育强链主企业“领头雁”
培育细分赛道链主企业，做强一批具有全国竞争力的旗舰企业，支持其沿链对接整合资源、牵头重大项目，提升产业集中度和发展能级。
壮大专精特新“中间层”
建立完善中小企业储备库，分类培育产业链配套“隐形冠军”和文旅类OPC，发掘一批创新能力强、成长潜力大的优质中小企业。
激活烟火小店“微循环”
精准扶持小微文旅经营主体，引导各地在场地配套、业态指导、客流联动上扶持赋能，组织平台和达人探访特色餐饮、非遗手作等“烟火小店”，推动到店客流、品牌声量双提升。
扶持新兴群体“轻骑兵”
网红达人、主理人、专业运营辅助人才等已成为产业链上不可或缺的关键力量。把这些新兴群体纳入扶持范围，主动对接、用心服务、全力培育，实施好网红达人孵化培育和流量激励计划，打造“官方引导、达人共创、全网破圈”的传播矩阵。
聚焦服务提质，打造全域友好旅游目的地
风景留人、服务留心，好的供给还要配上好的服务。坚持以游客体验为中心，推动由“靠天吃饭”的资源依赖向“体验为王”的服务增值转变。
围绕“景”抓好微改精提
实施旅游业“微改造、精提升”行动，积极推进景区度假区、乡村旅游重点村镇品质提升，更新软硬件设施、完善智慧配套、植入消费业态，全方位优化游客游览体验。
围绕“吃”擦亮美食名片
做强“江苏味道”核心IP，深挖淮扬、金陵、苏帮、徐海等饮食文化底蕴，联动开展“百县千味”地标美食遴选培育行动，推出一批“寻味之旅”精品线路。
围绕“住”推动提档焕新
支持老旧星级旅游饭店改造提升，拓展“住宿+历史文化”“住宿+康养”“住宿+研学”等融合新业态。实施民宿品牌培育招引工程，打响一批专业化民宿连锁品牌和主理人品牌，做优一批有特色、有温度的精品民宿。
围绕“游”做暖便捷服务
聚焦游客出行痛点堵点，提升精细化智能化服务水平，抓实购票预约优化、行李寄存服务、适老化及无障碍改造、投诉快速响应、“苏心游”驿站建设等一批“关键小事”，让游客出行省心、游玩舒心、体验暖心。
聚焦AI赋能，抢占数字化发展新赛道
当前，人工智能正深刻重构文旅生产方式、产品形态和消费场景，AI已经不是“要不要用”的选择题，而是“怎么用好”的必答题。
夯实数据要素底座
加快打造“江苏文旅数据仓”，探索文旅公共数据授权运营机制，成立全省文旅可信数据空间联盟，分类编制文旅高质量数据集建设名录，推动打造一批垂直大模型和智能体，培育一批优质文旅数商企业。
激活场景应用价值
坚持“场景为核、应用牵引”，编制文旅领域人工智能产业强链补链图谱，开展省级AIGC文旅产业创新试点，打造“人工智能+文化旅游”典型应用场景，推动AI技术向生产运营、产品研发、精准营销、智慧监管等领域深度渗透。
创新“AI+IP”模式
抓住“IP价值转化”这条主线，坚持用AI演绎IP、衍生IP，把主题提炼好、把故事讲好，打造文旅微短剧标杆项目，推动IP短剧出海。特别是深挖文博资源富矿，建立省级文创IP资源库，构建IP开发、创意设计、生产制造、市场推广等数字文博全产业链，发挥好“潮品苏创”文创联盟作用，以实际销量为评选导向组织全省文创产品设计大赛，推动文创产业迭代升级。
聚焦要素保障，营造多元协同发展生态
坚持问题导向、企业视角，全方位补齐要素短板。
在金融支持方面
加快构建多元化投融资体系，用好专项资金、基金、债券，创新“苏旅贷”等金融产品，研究推进文旅领域REITs试点措施。
在科技支撑方面
设立文旅领域创新平台载体，推进文旅重点实验室建设，支持开展基础研究、前沿技术研发、关键共性技术联合攻关。
在人才队伍方面
加大对产品策划、企业运营等新业态群体培养力度，建设省级文旅人才供需对接平台，探索建立导游、运营、主理人等新型人才职称体系，推动国有景区对持证导游免费开放。
在市场监管方面
完善文旅市场综合监管机制，探索“沙盒监管”模式，对新业态新模式实行包容审慎监管，深化安全生产“六化”建设，营造安全有序、繁荣发展的文旅市场环境。
文化旅游业前景广阔、潜力巨大，做好这项工作不可能一蹴而就，必须保持定力、持续推进。下一步，全省文旅系统将紧紧围绕省委、省政府的决策部署，把文旅产业高质量发展座谈会和本次推进会明确的各项任务抓紧抓实，进一步打开思路、大胆探索，拿出更有针对性的办法，切实把推动全省文旅产业高质量发展这篇大文章做好，在经济大省挑大梁中体现文旅担当。
