10月16日，以“展望‘十五五’——新起点新机遇新作为”为主题的第十二届中国旅游产业发展年会（以下简称“年会”）在辽宁省沈阳市举办。文化和旅游部党组成员、副部长高政，辽宁省副省长楚天运出席会议并致辞。

  作为年会的重要组成部分，会上发布了“2025中国旅游产业影响力案例”。繁荣旅游消费创新实践典型案例、传播助力旅游产业发展典型案例、数智赋能文旅产业发展典型案例、旅游促进非遗传承与发展典型案例、“文旅+”融合新业态新场景创新典型案例、旅游企业提质升级典型案例、旅游项目高质量建设运营典型案例、旅游产业赋能城市发展和乡村振兴典型案例……从所发布的案例类型可以看出，涉及主体众多，品类丰富，手段多样。从一个侧面体现了“文旅+百业”“百业+文旅”的释放带动效应。

  此前，9月29日，国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，文化和旅游部部长孙业礼介绍，“十四五”期间文旅产业发展蓬勃兴旺。2025年上半年，国内居民出游32.85亿人次、总花费达到3.15万亿元，又创新高。文旅融合深入推进，“以文塑旅、以旅彰文”的双向赋能为文旅产业培育新动能、塑造新优势，文化遗产游、红色旅游、研学旅游、旅游演艺等持续升温。文旅商体农等融合发展，成为激发文旅消费、拉动综合消费、带动增加就业的重要引擎。

  这些典型案例中，中国青年报社报送的《“我们的节日·七夕”推动“爱情旅游目的地”IP转化》入选“传播助力旅游产业发展典型案例”。作为中宣部、文旅部等六部门联合主办的“我们的节日·七夕”主题活动的组成部分之一，由中国青年报社、共青团湖北省委、郧西县人民政府联合主办的青年喜爱的爱情旅游目的地暨“海誓山盟·情定郧西”2025年青年集体婚礼传统婚俗体验活动于8月28-29日在湖北郧西开展。活动包括发布爱情主题线路、共建“爱情林”、青年爱情故事征集、青年集体婚礼四大板块。在活动带动下，七夕节期间，郧西累计接待游客343.74万人次，同比增长16.93%，实现旅游收入14.77亿元，同比增长19.95%。

  截至2025年上半年，我国对47个国家实行单方面免签，与29个国家实现全面互免签证，政策拉动效应显著。同时，240小时过境免签政策扩容、离境退税“即买即退”全国推广等举措，进一步提升了境外游客旅行便利度。“中国入境旅游市场在政策红利与消费需求的双重驱动下，实现了从稳步复苏到加速增长的关键性跨越，成为彰显国家高水平对外开放的重要窗口。但应正视制约入境旅游发展的问题，以旅游业提升中国国际影响力。”联合国旅游组织大使、原执行主任祝善忠说。

  祝善忠剖析制约入境旅游发展的若干问题时表示，目前我国的入境游故事宏大，但对话能力不足；网络个性化服务能力薄弱；便利度方面隐形门槛依然存在；宣传促销经费投入不足，旅游推广专业人才短缺，难以形成高强度多维度推广。

  基于此，祝善忠提出，应持续深化签证与通关改革，加快构建全域友好型支付与服务生态，让支付便利化成为展现中国数字化发展温度的名片。完善离境退税全链条服务，提升政策落地效率。整合资源，建立国家级旅游营销机构。打造多语种新媒体矩阵，展现真实的中国，并借力国际展会、体育赛事等平台，提升中国在全球旅游中的话语权。

  同时，推动“旅游外交”“旅游经贸”等深度融合，吸引外资参与文旅项目建设。加强与共建“一带一路”国家的旅游合作，共建跨境旅游线路，共享客源市场。“让我们以‘十五五’规划为蓝图，以文化为魂，以产品为基，以服务为桥，以传播为翼，共同促进旅游高质量发展，让更多的海外朋友走进中国，了解中国，爱上中国。”祝善忠说。

  第十二届中国旅游产业发展年会由文化和旅游部产业发展司指导，中国旅游报社主办，辽宁省文化和旅游厅承办。