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三方面发力加快旅游服务质量提升步伐
2023/7/5 10:17:30 来源:中国旅游诚信网 [] [打印]

       持续提升旅游市场服务质量是深入贯彻党中央、国务院关于高质量发展决策部署的重要举措,是满足消费者高品质、多样化需求的必然要求,对于推动旅游市场高质量发展具有重要意义

  近日,文化和旅游部发布《2022年全国旅游市场服务质量提升报告》(以下简称《报告》)。《报告》从主要成效、面临形势、前景展望三方面,回顾总结了2022年全国旅游市场服务质量提升的重点工作和主要成效,分析了全国旅游市场服务质量提升面临的新形势新任务新挑战,展望了全国旅游市场服务质量提升工作前景,提出了努力方向和重点举措。

  近年来,党中央、国务院高度重视质量工作,并对全国旅游市场服务质量提升作出重要部署安排。2023年,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》,在任务举措部分明确提出,提升旅游管理和服务水平,规范旅游市场秩序,改善旅游消费体验,打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。2021年,国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》明确,深入实施旅游服务质量提升行动,建立健全旅游市场服务质量评价体系。2022年市场监管总局、文化和旅游部等18个部门《关于印发进一步提高产品、工程和服务质量行动方案(2022—2025年)的通知》要求,发展多样化、优质化旅游产品和服务,大力整治“不合理低价游”,持续完善旅游服务质量评价体系。同时强调,推动在旅游等服务领域培育一批高端品牌。

  持续提升旅游市场服务质量是深入贯彻党中央、国务院关于高质量发展决策部署的重要举措,是满足消费者高品质、多样化需求的必然要求,对于推动旅游市场高质量发展具有重要意义。在新的历史起点,为加快全国旅游市场服务质量提升步伐,笔者建议突出做好以下三方面工作:

  第一,妥善处理旅游市场服务质量提升的十个重大关系。

  一是党政、行业、企业和社会的关系。坚持党委领导、政府主导、行业指导、企业主体、社会协同,做好各负其责、各尽其力和统筹发展文章。

  二是文化和旅游的关系。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文旅深度融合发展。在文化建设中用好旅游载体,在旅游服务中深挖文化内涵,重视游客的精神陶冶和品质体验。

  三是质量和效益的关系。关心关爱企业家,提振企业家攻坚克难信心和为民服务情怀,鼓励和引导企业家在实现企业合理效益基础上,着力提升服务质量,增强游客良好体验。

  四是统一性和差异化的关系。在全国范围内,既要统一旅游市场服务规范和标准,又要因地制宜,根据游客多样化、个性化需求实行差异化管理。

  五是叫好与叫座的关系。通过科技赋能、文化赋能,通过创新沉浸式体验等方式,丰富和提升游客感知,进而提升整体服务水平和效益,做到既要叫好又要叫座。

  六是外部约束与内生激励的关系。通过外部制度约束提升行业规范化标准化服务水平,通过旅游业服务人员内生激励,提升旅游服务专业品质。

  七是底线和高线的关系。在守好安全底线前提下,将中华优秀传统文化基因与现代理念、科技、管理、艺术结合起来,持续提升旅游服务品质品格,拉升旅游服务质量高线。

  八是满足需求、引导需求和创造需求的关系。通过优化产品供给结构满足需求,通过加强业务指导引导需求,通过需求调查和需求预测创造需求。

  九是服务过程、服务目标和服务结果的关系。服务过程是服务质量目标和结果的保障与承载,同时,服务过程本身的完美体验也是服务目标和结果的应有之义。

  十是服务质量过去、当下和未来的关系。坚持“两个结合”,在继承发扬中华优秀传统文化中创新,在结合中国具体实际中发展,在发展中开创旅游市场服务质量美好明天。

  第二,明确旅游市场服务质量提升路径。坚持以游客为中心,关注游客体验,明确旅游市场服务质量提升路径,努力为游客提供更贴心的服务、创造更大的价值。

  一是落实落细已有相关文件精神。全面落实《质量强国建设纲要》,“十四五”旅游业、文化和旅游市场发展规划以及产品、工程和服务质量行动方案目标任务要求,明确时间表、路线图,落实好配套措施、资源条件和组织保障。

  二是创新旅游市场服务路径举措。通过科技赋能,提高旅游市场服务科技含量,提升旅游市场服务体验;通过数字赋能,提高旅游市场服务效率,提升旅游市场服务效能。

  三是提升旅游市场服务品位品质。通过文化赋能,挖掘中华优秀传统文化内涵,提升旅游服务品位;通过特质赋能,挖掘文旅市场区域和行业特色,提升旅游服务品质。

  第三,突出旅游市场服务质量提升重点。

  一是抓好基础制度建设,建好“三库”。即建立旅游市场服务质量信息交流制度,建好信息库;建立旅游市场服务质量典型经验交流制度,建好案例库;建立由高校(科研院所)、协会学会、文旅部门、文旅企业的专家学者和工作者参与的热点难点“头脑风暴”和专业咨询制度,建好服务质量专家库。

  二是抓好服务载体建设,突出“三化”。即通过服务平台化,如微信公众号、抖音等新媒体形式,搭建旅游市场服务互动交流平台;通过服务产品化,创新服务形式、打破服务时空限制,打造覆盖高端和大众的旅游市场系列服务产品;通过服务品牌化,如举办旅游市场服务重大标志性活动、选树优质服务标杆等,引领和带动全行业服务质量提升,夯实品牌建设质量根基。

  三是抓好服务体系建设,发力“两侧”。在供给侧,政府部门要重点从政策导向、制度规范、标准建设、评价体系等方面建立系统科学完备的政策制度体系,从体制要顺、机制要活的要求出发建立顺畅灵活的体制机制,从方式方法、流程工具、旅游执法、文化建设等方面为旅游市场服务提供切实保障、创造良好环境条件;经营主体要树牢以游客为中心的服务理念,创新服务模式、方式、手段、流程和工具,聚力为游客提供一揽子、全时空,及时、周到、贴心的服务;社会组织(协会学会等)要突出行业指导、行业规范、行业自律、行业服务、行业发展等功能,发挥好党委政府与经营主体、游客之间的桥梁纽带作用。

  在需求侧,一方面要聚焦满足游客合理需求,让客户参与服务产品设计和优化,真正实现供需适配;另一方面要尊重旅游服务发展规律,顺应旅游服务发展趋势,做好旅游服务方向预判,适时引导、适度创造旅游市场服务需求。(安森东 作者为国家市场监督管理总局发展研究中心研究员)


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