近日，文化和旅游部公布未经许可经营旅行社业务专项整治行动第三批指导案例，其中包含以“伪造国家机关证件、刑事拘留”为关键词的案例。深圳市博纳方舟教育科技有限公司在“拼多多”平台开设网店，在不具备旅行社经营许可资质的情况下，销售“云南昆明+西双版纳6日5晚跟团游”等包价旅游产品。经查，当事人涉嫌伪造旅行社业务经营许可证，广东省深圳市罗湖区文化广电旅游体育局依法将其移送公安机关查处，因涉嫌伪造国家机关证件，公安机关依法刑事拘留犯罪嫌疑人邓某某。

2020年8月18日，深圳市罗湖区文化广电旅游体育局接广东省文化和旅游厅转办线索后，对深圳市博纳方舟教育科技有限公司在“拼多多”平台涉嫌销售不合理低价游产品的行为进行查处。罗湖区文化广电旅游体育局立即组织执法人员前往该公司注册地址进行核查，发现该公司并没有在注册地址经营。

因“拼多多”为上海寻梦信息技术有限公司旗下电商平台，注册地址位于上海市，按照地域管辖有关规定，2020年8月24日，罗湖区文化广电旅游体育局请求上海市文化和旅游局协助调查取证。

2020年9月3日，罗湖区文化广电旅游体育局执法人员对邓某某进行调查询问，邓某某对伪造《旅行社业务经营许可证》的行为供认不讳。随后，罗湖区文化广电旅游体育局将该违法线索移交深圳市公安局罗湖分局东晓派出所，该派出所对邓某某涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案一案进行立案侦查，并于2020年9月14日对邓某某刑事拘留。

罗湖区文化广电旅游体育局执法人员表示，随着电商平台发展壮大，类似案件层出不穷，往往存在取证困难，对未经许可经营旅行社业务的“黑导游”和“黑旅行社”缺乏强制手段，存在找不到、抓不得、罚不到等问题。旅游市场整治是一项系统性工程，涉及面广、工作难度大、情况复杂，除了需要各地区、各部门之间高效协作，还需要银行、销售平台、网络支付平台等提供帮助，形成合力，强化对旅游市场违法行为的震慑和打击力，进一步净化旅游市场环境，保护旅游者合法权益。

罗湖区是深圳与香港之间的通关要塞，整治“黑导游”“黑旅行社”一直是该区整治规范旅游市场的重中之重。近年来，该区通过开展三项专项行动——通过线上线下联动、网络媒体与传统媒体共同参与的形式，开展宣传教育行动；通过强化执法业务培训、线上线下非法旅游信息检查等开展专项清理行动；通过案件线索摸排、联合执法办案等开展专项打击行动，并建立五项长效机制，营造“打、防、治”立体化整治格局，对“黑旅行社”“黑导游”等旅游乱象进行强力整治，取得了一定成效，行业秩序得到进一步规范。

罗湖区文化广电旅游体育局执法人员提醒游客，通过电商平台选择旅游产品、旅行社时，要确认旅行社是否有组织旅游业务的资质，出境游客还要确认旅行社是否有经营出境业务的资质。要与旅行社签订合同，明确双方权利义务，要仔细阅读合同内容和旅游行程单。对于明显低于旅游成本的产品，要慎重选择，切勿贪图便宜，掉入强迫购物和参加自费项目的“不合理低价游”陷阱。