为确保国庆旅游市场平稳有序，西安市旅游市场稽查队严格贯彻落实《旅游法》、《西安市旅游条例》和行政执法三项制度，坚持目标和问题导向，多措并举，严厉打击旅游市场违法违规行为，营造良好旅游市场环境。

一、随机抽查，突出重点，对旅行社经营行为进行督导检查

9月18日——9月19日，西安市旅游市场稽查队在旅行社系统库内通过随机抽取的方式选出了五家旅行社，并派出督导检查组严格按照行政执法三项制度规定，先后前往西安爱瑞国际旅行社有限责任公司、中青旅（陕西）国际会议展览有限公司、西安凯旋铁道国际旅行社有限责任公司、西安铁道国际旅行社有限责任公司和西安曲江国际旅行社有限公司进行督导检查。

此次督导检查对包价旅游合同签订是否规范进行了重点检查，具体包括行程是否明确、是否存在年龄职业加价、购物和自费项目是否与游客协商一致、领队服务是否规范等一系列内容。同时，还对旅行社的团队操作系统、与组团社或地接社结算单据和业务档案资料保存情况进行了检查。

二、联合执法，巡检结合，对景区周边旅游市场秩序进行检查

按照文旅局加强国庆节前旅游市场秩序整治工作要求，9月25日，27日，西安市旅游市场稽查队派出了执法检查组，在文旅局旅游市场管理处的带领下，联合曲江新区管委会文化和旅游局对大雁塔北广场、大雁塔南广场、大慈恩寺、大唐不夜城、大唐芙蓉园进行了执法检查。

此次检查主要围绕景区周边旅行社门市规范经营情况展开，重点对是否按要求悬挂营业执照、是否存在超范围经营、是否存在经营“不合理低价游”产品，广告宣传资料是否存在虚假宣传、误导游客等问题进行了检查，同时还对景区门票价格公示、门票优惠落实、投诉受理机制、景区周边导游员执业行为等情况进行了查询。

三、现场约谈，积极引导，对重点旅游企业工作开展指导

临近假期前，西安市旅游市场稽查队在处理游客投诉时发现，个别线上、线下旅游企业在经营过程中存在有宣传用语不严谨、旅游接待服务质量下降，处理游客投诉不积极等问题；另外，“一日游”地接社在接待服务方面、组织出境游的组团社在线路设计和组织安排方面都存在着问题。为此，采取现场约谈的方式，秉着把旅游经营服务违法违规风险化解在前段的原则，重点针对旅游产品设计开发、线路产品宣传招揽、旅游合同签订、服务质量提升以及妥善处理投诉等问题，对旅游企业进行现场指导，帮助企业正确认识自身问题，对违规的旅游产品进行整改，教育引导企业加大对管理人员的法律法规培训力度，提高守法合规诚信经营意识。

西安市旅游市场稽查队对被约谈旅行社提出了以下四点要求：一是要组织规划好旅游线路，根据假日旅游市场特点和规律对产品线路进行完善，在出行前与游客进行有效的沟通；二是要按照法律法规的要求规范签订旅游合同，对于一些容易引发纠纷的事项要在合同中明确约定；三是要在节前组织针对导游员和一线工作人员的培训，对假日期间的服务态度与质量提出明确要求；四是要制定完善假日应急预案和投诉处理方案，做好假日期间的应急准备工作。

四、排查线索，依法查处，对违法违规行为进行行政处罚

按照《西安市文化和旅游局关于开展全市文化和旅游行业整治行动的通知》要求，西安市旅游市场稽查队紧盯假日旅游市场秩序的突出问题，通过“诉转案”、群众举报，现场检查等方式，积极排查违法违规线索，依法查处违法违规行为。近期在执法检查中，共发现旅行社及导游员违法违规线索32条。针对违法违规线索立案4起，其中经调查处罚2起；撤销立案1起；正在调查中1起。罚款总额共计人民币40000元。

下一步，西安市旅游市场稽查队将深入市场一线，全力维护国庆假日期间良好的旅游市场秩序。一是依据《旅游法》、《西安市旅游条例》、行政执法三项制度等法律法规，严厉打击旅游市场违法违规行为，加大对于无证旅行社、无证导游、非法经营旅行社业务、不合理低价、零负团费及强制购物等严重扰乱旅游市场秩序的违法违规行为的严查和处罚力度；二是扎实做好旅游投诉受理工作，加大“诉转案”、“行转刑”的工作力度，集中打击强迫或变相强迫消费等违法违规行为，全面净化旅游市场环境，切实推动游市场秩序持续向好，确保旅游市场平稳有序。