浏览、点击、选择、付款……随着越来越多传统旅游企业选择设立网站，网购旅游产品正变得越来越容易。在百度以“昆明旅行社”为关键词，能搜索到相关结果820万个。游客如何分辨这些旅游网站是真还是假？

来自昆明市文化和旅游局的信息显示，2017年5月至2019年2月末，昆明市旅游监察支队(下称“支队”)在旅游市场整治中，检查发现19个非法假冒旅游网站、61个无经营资质的旅游网店，并已提请相关部门给予关停。

支队相关人士说，关停并公布非法假冒旅游网站、网店，旨在方便游客参照鉴别真假，提示游客不要在这些网站、网店预订旅游产品，以保护自身合法权益。如需预订旅游产品，游客可以通过昆明市文化和旅游局网站查询已备案并经过认证的正规旅行社网站、网店。

公示过的网站、网店才靠谱

在线销售旅游产品的旅行社，是否具备相关资质？销售的旅游产品是否存在虚假宣传、不合理低价、“货不对板”等问题……这些都是游客在旅行社网站、网店上购买旅游产品时需要面对的问题。

目前，以旅游企业名称设立的营销网站，对旅游企业经营资质等信息还缺乏严格审核；而以个人名义备案登记并从事旅游业务宣传、营销和经营活动的非法网站，由于数量巨大，监管难度非常大。

针对在线旅游网站鱼龙混杂的情况，2017年开始实施的《昆明市旅游业监察条例》，对旅游企业通过网络经营旅游业务的相关行为进行备案和载明包价旅游合同内容的规定，并对旅游行业管理信息平台的管理和使用作了禁止性规定。在此基础上，昆明旅游管理部门对备案过、经过认证的昆明正规旅行社网站进行公示，并联合通信管理等部门持续曝光虚假旅行社网站。

支队相关人士说，对游客来说，选择没有经过备案的旅行社网站存在一定风险。目前，游客可通过昆明市文化和旅游局网站查询已备案并经过认证的正规旅行社网站以及在携程、淘宝等线上旅行商从事旅游经营活动开设的网店。

在昆明市文化和旅游局官网的“在线政务”板块，点击“行业认证查询”就能进入旅行社认证查询页面，查到包括网站在内的旅行社备案信息。以石林光大国际旅行社有限公司为例，其认证查询页面包括旅行社中英文名称、法定代表人、营业执照注册号、地址、电话以及经营网站、网店等备案信息，其中，经过备案的4个网店分别位于去哪儿网、携程和美团网，点击网址就能进入网店；或点击“行业认证查询”页面左侧的“企业经营网址查询”，也可以查询到备案认证过的旅行社网站、网店信息。

支队也提醒，游客网购旅游产品时，要核实旅行社的主体身份，签订正式的旅游合同；选择线上支付费用的，注意保留相关证据材料，切勿盲目追求“性价比”。旅游经营者特别是知名的品牌旅行社，在被冒用、盗用名称，合法权益遭到侵害时，要积极主动维权。

信息互通 解决“监管难”

2013年10月实施的《旅游法》并未针对在线旅游平台的监管制定细则条款，对在线旅游平台如何监管、消费者权益如何保障等方面也未明确，这在某种程度上使得在线旅游成为一个“灰色地带”。

在昆明旅游业者李先生看来，在线旅游行业的监管主体模糊不清，旅游部门没有办法监管互联网，国家赋予旅游部门的行政职能是对传统旅行社的监督和管理，而非在线旅游平台。同时，在线旅游平台多为第三方服务平台，主要业务是售卖旅游产品，并非旅游类企业，每个旅游产品可能都来自不同的供应商，交易过程包含多个环节，监管难度非常大。

李先生认为，应尽快健全和完善相关法律法规，加强对线上旅行商监管的同时，线上旅行商必须做到诚信自律。只有线上旅行商和监管机构共同承担起责任，才能构建良好的在线旅游生态。

好消息是去年下半年，云南旅游执法系统代表与途牛、携程、同程、飞猪等多家线上旅行商负责人、旅游板块云南产品运营团队，围绕线上云南旅游信息发布、“不合理低价游”云南旅游信息清理下架和共同建立根除“不合理低价游”合作机制开展多场交流座谈。

根据达成的共识，线上旅行商与云南各级旅游执法部门将建立线上产品信息互通机制，按照定期发布的《云南省吊销旅行社业务经营许可证名单》《云南省旅行社申请注销名单》清理下架名单内企业的全部线上产品；按照《云南省相关旅行社平台网店备案名单》清理下架不在名单内企业的相关产品；并根据云南各地旅游诚信指导价开展全面清查，下架“不合理低价游”云南旅游信息，联合抵制“不合理低价游”，共同构筑和维护公平、公正、和谐、有序、健康的旅游市场环境。

得益于云南积极主动推进线上旅游产品整治工作，不断创新监管机制，线上旅游企业经营秩序得到有效规范。去年7月以来，各线上平台“低价游”云南旅游信息数量大幅下降。