秦岭生态保护工作是目前陕西省委省政府部署的一项重点工作,陕西省旅游发展委员会按照省委省政府《关于落实习近平总书记重要批示精神开展秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整治工作方案》的要求,切实扛起秦岭地区生态保护政治责任,先后两次召开委主任会,专题研究秦岭地区生态保护与旅游发展有关问题。
在认真研判秦岭地区农家乐发展现状和问题的基础上,于8月16日制定印发了《关于规范秦岭地区农家乐(民宿)发展的指导意见》(以下简称意见),提出“保护优先,科学利用,强化监管,和谐发展”的指导思想和基本原则,明确了“强化环境保护,规范经营活动,完善发展规划,提升服务品质,坚持依法监管和加强行业自律”的重点任务以及“加强组织领导,完善政策制度,强化日常监管和开展普法宣传”的保障措施,指导秦岭地区农家乐(民宿)与秦岭生态环境保护和谐发展,推动乡村旅游提档升级。
为使《意见》落实落细,陕西省旅游发展委制定工作方案,做出专题安排,要求秦岭六市将落实《意见》情况和本市农家乐整治规范情况及时报送旅发委。同时,省旅游发展委委领导带队对秦岭六市农家乐专项整治情况进行了调研和指导。
西安、宝鸡、渭南、汉中、安康及商洛等秦岭六市提高政治站位,按照中省有关要求,成立秦岭地区涉旅问题(农家乐)专项整治领导小组,召开专题会议,制定专项整治整改方案,督促所辖县区开展了全面、扎实、细致的摸底、排查、处理和整改,建立农家乐环境整改台账,陆续对存在问题的农家乐进行关停、取缔、拆除违建、整改等工作。截止到目前,秦岭六市共摸底排查农家乐6679户,排查出问题农家乐888户,其中,关停取缔农家乐318户,整改到位386户,其余正在限期整改。
为深入贯彻落实陕西省委省政府关于秦岭生态保护的决策部署,推动秦岭地区农家乐管理规范常态化,不断提升旅游服务质量,10月19日,省旅游发展委在前期调研、检查、整治的基础上,又印发了《关于进一步整治规范秦岭地区农家乐的通知》,要求秦岭六市下阶段工作要围绕以下几个方面展开:一要整改到位。联合国土、食药、工商、农业等部门对辖区内的农家乐进行深入排查,确保不留死角;二要定级公示。按照《陕西省农家乐旅游星级评定管理办法》和《陕西省农家乐旅游星级划分与评定标准》,县级旅游部门会同有关部门负责对对辖区内三星以下农家乐进行星级评定;市级旅游部门会同有关部门负责对对辖区内四星级农家乐进行星级评定;省旅游发展委会同有关部门评定一批五星级农家乐,并在各级旅游部门官网上公示;三要培训示范。结合中省秦岭生态环境保护的批示精神,以及《陕西省农家乐旅游星级划分与评定标准》《陕西省特色民宿示范标准》,采取送教上门、现场观摩等方式,指导各县做好农家乐经营与管理、从业人员服务规范等方面的培训。四要复核检查。要推动建立秦岭地区农家乐规范化管理的长效机制,指导区县政府要建立农家乐发展领导小组,各级旅游部门要按照评定权限对辖区内农家乐的情况进行复核。
保护秦岭人人有责,陕西省旅游发展委高度重视秦岭地区农家乐(民宿)绿色发展问题,把整治规范秦岭地区农家乐列为了目前的一项重要整治任务和重点工作,省市县携手齐抓,坚决整改,立足长远,建章立制,保障秦岭地区乡村旅游与生态保护协调发展。