为进一步增强围绕总目标、贯彻总目标、落实总目标的责任感和使命感;进一步加强旅游市场监管，提升旅游服务管理水平，营造良好健康的旅游市场秩序;进一步加大旅游宣传，褒扬正面和先进、曝光负面典型，监督、引导企业合法经营，倡导游客自律、文明出游，积极营造良好的旅游市场环境。

一、总体要求

吐鲁番市旅游局发布第四季度旅游“红黑榜”，集中表扬一批最佳景区、优秀旅行社等旅游企业，同时也对安保不达标、措施不够、安全生产不达标、厕所革命滞后、环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位进行曝光。加大公众对旅游企业和从业人员的评测反馈的权重，建立健全社会监督机制，举社会之力加强对旅游行业监督和管理，将“红黑榜”变成一张能进能出的动态榜单，并且让其长期发挥作用。

二、评选依据

以《中华人民共和国旅游法》、《旅游景区质量等级的划分与评定标准》（GB/T17775－2003）、《吐鲁番市旅游行业“红黑榜”制度》为依据，综合各区县旅游部门提供信息和日常检查情况，结合当前安保检查的相关条例，客观公正地评选出了2017年第四季度最佳（或优秀）和最差。

三、评选范围

景区（综合秩序、厕所革命、市场秩序、安全保障、旅游服务等项）、旅行社、宾馆、农家乐。

四、评判标准

（一）安保方面：贯彻落实社会稳定和长治久安的总目标情况；建立健全安全防范工作领导机构情况；聘用专（兼）职安全保卫人员情况；安全防范管理制度落实情况；制定各类处置突发事件应急预案情况;应急演练及应急处突落实情况；应急处突队伍建立情况；出入口安装金属硬隔离设施、安全防卫器械和防护装备配备情况；专职保安、安检员聘用及是否规范使用情况；应急处置情况；门卫（值班）室、视频监控室等重要部位防盗、防抢等实体防护情况；视频监控设施设备齐全，技术指标达标情况；一键式报警联网装置和警铃安装情况。

（二）业务经营和服务质量方面：安全管理人员到岗及持证上岗情况；营业执照办理及经营许可情况；设立投诉受理机制情况；安全警示标牌设立、管理制度落实、热情服务情况；环境卫生达标情况；业务经营情况；消费者投诉、旅游厕所卫生条件达标情况；区县级以上旅游部门监督检查或考核情况。

（三）安全生产方面：制定安全工作计划和建立安全管理体系情况；制定安全生产制度和应急预案情况；安全教育培训情况；配备相应的消防设施、特种设备、监控系统情况。

五、红黑榜名单

红榜

综合秩序最佳景区：盘吉尔怪石林景区

厕所革命最佳景区（点）：交河驿景区

市场秩序最佳景区（点）：交河故城景区

旅游安全保障最佳景区（点）：库木塔格沙漠景区

服务质量最佳景区（点）：火焰山景区

优秀旅行社：梦天山旅行社

优秀讲解员：杨雪婷讲解员号：JZG2012XJ30109

优秀宾馆：吐鲁番市丽阳大酒店

黑榜

综合秩序最差景区（点）：大漠土艺馆景区

厕所革命最差景区（点）：艾丁湖景区

最差导游：陈霞 导游证号：D-6590-009137

最差宾馆：鄯善县豪瑞宾馆