3月22日，国家旅游局召开“旅游行业‘营改增’试点宣传暨经验交流会”。新华网 郭香玉 摄

  3月22日，国家旅游局召开“旅游行业‘营改增’试点宣传暨经验交流会”。一是为贯彻部署落实财政部、国税总局文件的要求，深入探讨营改增带来的改革红利、对中国经济转型升级的重大积极影响，二是发现行业内的典型企业，总结企业的先进经验，互相交流学习。

  会上，国家税务总局货物与劳务税司增值税处孔庆凯处长针对“营改增”试点中，旅游行业政策适用范围及税务征管等问题进行了解释说明；北京第二外国语学院国际商学院陆勇副教授从“旅游业‘营改增’回顾、问题与建议”进行了发言；励骏酒店、中国大饭店和中青旅分别代表北京市饭店协会和一线企业作了交流。

  交流中大家一致认为，“营改增”是财税体制改革的重大举措，避免了营业税重复征税、不能抵扣的弊端，采用增值税后能有效地降低旅游企业税负。“营改增”实施后形成了增值税进项和销项的抵扣关系，从深层次上影响到旅游产业链条完善、企业内部管理框架的规范。

  陆勇认为，旅游业是属于生活服务业中的“文化体育服务——文化服务业”，“营改增”于2016年5月1日启动，是最后一批“营改增”的行业之一。营改增后旅游企业主要有两点变化，一是纳税人身份的变化，由营业税纳税人改为增值税纳税人，而增值税纳税人又区分小规模纳税人与一般纳税人；二是税率的变化，由单一的5%的营业税税率变成6%的增值税税率或3%的征收率。

  北京昆仑饭店财务总监徐岩接受记者采访说，“营改增”以后，虽然酒店适用的税率增加了一个点，营业税率是5%，现在增值税率是6%，但通过取得物料等进项票抵扣后，总体税负下降了。他认为，酒店业作为综合性的消费场所，如对于饭店发生混合销售的收入，在开票上也带来一定的难度。因此，“营改增”后对饭店业员工的素质要求提高了，财务人员也要加强税务知识方面的培训，充分了解掌握相关政策，用足用好税改政策。

  “营改增”税制体制改革，目的是为了降低企业税赋。确保了各项销售价格在“营改增”前后保持一致，如何达到降税提效的目的，就成为另一项最重要的任务。中国大饭店财务副总监刘阳说，对供应商的经营资质及税务信息收集和重审的计划，中国大饭店提前掌握了500多家供应商的税务信息。重新调整了比价规则，着重提高增值税专票的取得量。饭店制定相关制度和工作流程，对取得的增值税票据进行管理，力争做到依法依规合理准确抵扣。2016年累计完成约4,000余张专票认证， 2016年由于“营改增”政策，饭店税金直接减少近千万元，提高了企业的毛利润，优化了企业自身的经济结构，达到了总体税负降低的目标。

  中青旅游控股有限公司常务副总经理谭宁说，从税率上看，虽然较原来的营业税赋提高0.74个百分点，但企业日常构建固定资产、宣传推广费用和日常办公的耗材取得的增值税专用发票可以抵扣。从实际效果看，去年5-12月，公司旅行社业务减税约141万元,真正实现了税负只减不增。

  在当前形势下，“营改增”在旅游业已全面实施，旅行社、饭店、景区等旅游企业应进一步加大力度，适应学习“营改增”的各项政策措施，积极完善规范业务环节，共同推动形成良好的旅游业经营环境，使得广大企业共同从“营改增”中切实获得改革红利，最终平稳实现所有旅游企业的减负，进一步推动旅游行业在“十三五”期间改革发展取得更大突破。

  来自国家税务总局、北京第二外国语学院，国家旅游局规划财务司、监督管理司、政策法规司、服务中心、信息中心，中国饭店业协会、旅行社协会、景区协会，以及饭店、旅行社和景区等一线企业近70位旅游行业同仁，围绕“营改增”试点以来对旅游行业的积极影响，以及“营改增”对中国旅游行业转型升级的重大作用等问题进行了交流座谈。