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新疆:纵向联合 横向联动 克拉玛依市旅游局实现市场监管由单一向综合转变
2016/11/29 10:54:16 来源:克拉玛依市旅游局 [] [打印]

       今年以来,针对旅游业综合性强、覆盖面大、经营单位众多等特点,克拉玛依市旅游局认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号),着力构筑上下齐动、部门联动、有效实施的旅游市场综合监管机制。

       一是按照属地管辖的原则,明确市区两级政府旅游市场监管责任。明确了各区政府对所管辖区域内的旅游全产业链实施监管的职能,区级主要负责旅游市场的日常监管,市级担负监督指导、督导检查、重大案件查处、旅游投诉处理等四项职能,形成上下联动齐动的格局。

       二是建立13个部门联动机制,确定旅游业7大系统监管的牵头及配合部门。充分发挥市旅游发展委员会职能,确定市旅游局、市工商局、市公安局、市安监局、市发改委、市质监局、市文体局、市交通局、市卫计委、市食药监管局、市行政执法局、市建设局、市公安消防局等13个部门为我市旅游市场监管部门。把旅游行业细分为7大系统,明确了每个系统市场监管的牵头部门和配合部门,旅游景区系统(市旅游局牵头,工商局、发改委、建设局、行政执法局、质监局配合)、旅行社系统(市旅游局牵头,工商局、交通局配合)、宾馆系统(市旅游局牵头,安监局、公安局、质监局、卫计委、食药监管局、公安消防局配合)、旅游购物系统(市工商局牵头,发改委、旅游局配合)、旅游餐饮系统(市食药监管局牵头,工商局、旅游局配合)、旅游娱乐系统(市文体局牵头,公安局、工商局、公安消防局配合)、旅游交通系统(市交通局牵头,航空、铁路、客运等单位配合),做到了全市旅游市场监管“一盘棋”。

       三是实施责任清单,防范监管责任真空。旅游市场监管部门根据相关法律、法规,对旅游及涉旅行业的行政职能进行了认真地梳理,明确了监管职能、实施主体、法律依据、执法权限、监督方式等事项,确保了监管职权不遗漏,强化了旅游市场综合监管的效能。

       四是完善联动机制。建立起旅游市场监管部门行政审批事项通报机制、季度联席会议机制、联合执法机制、部门协作机制、重大行政处罚信息通报机制等工作机制,强化了常态化的统筹协调。

(责任编辑:李海波)