隋军：把握新机遇，凝聚共识，强化保障，共同开创旅游产业发展新局面

       3月11日上午，宁德市召开全市旅游产业工作会议暨旅游产业领导小组成员会议，回顾总结“十二五”和2015年全市旅游业发展情况，分析研究“十三五”旅游发展形势，部署2016年重点工作。市委副书记、市政府市长隋军出席会议并讲话，省旅游局副局长吴立官作专题辅导讲话，市旅游局局长钟明龙在会上作工作报告，并就《2016年宁德市旅游工作计划表概述》和《2016年宁德市在建旅游项目建设计划概述》做说明。市长隋军强调，要认清形势，准确把握旅游产业发展新机遇，进一步转变观念，突出重点，凝聚共识，强化保障，不断推动宁德市旅游产业发展再上新台阶。市旅游产业发展领导小组成员单位主要负责人、各县（市、区）政府主要领导、分管领导和旅游局长以及部分景区负责人共100余人参加了会议。市政府副市长缪绍炜主持会议。
       2015年，宁德市旅游工作认真贯彻国家旅游局“515战略”、省、市旅游工作会议精神，按照市委市政府工作部署，主动适应经济发展新常态，不断丰富产品供给，全面开展市场营销，着力推动产业升级，取得良好成效。全市旅游接待游客总人数1837.36万人次，增长14.8%，比增全省第四；旅游总收入150.29亿元，增长17.9%，比增全省第二。2015年目标任务的基本完成，标志着全市“十二五”规划顺利收官。
       隋军指出，过去的一年，在经济持续下行的压力下，全市旅游系统认真贯彻市委、市政府决策部署，主动适应经济发展新常态，全力抓项目、抓配套、抓营销、抓环境，全市旅游产业呈现良好的发展态势：实力在壮大、融合在加快、形象在提升、合力在集聚。在当前经济发展新常态下，各级各部门要认清形势，准确把握旅游产业发展的新机遇，认真研究旅游产业的新功能、新趋势和新目标，突出重点，担负旅游业使命，发挥先导产业作用，借力供给侧结构性改革为旅游业发展提供重要机遇，努力补短板、抓赶超。
       隋军强调，一要激发创新活力，优化旅游供给。确实在抓项目、抓龙头、抓产品上把创新作为第一动力，大力推进结构性改革，解决好项目结构优化、企业投资选择和旅游产品需求等问题。二要坚持协调并建，推动全域旅游。必须从景点旅游模式转向全域旅游模式，把整体区域作为功能完整的旅游目的地来建设，坚持多规合。三要厚植绿色优势，丰富旅游业态。坚持绿色发展理念，培育“旅游+海洋”“旅游+农业”“旅游+养生”“旅游+文化”等跨界旅游新业态，注重挖掘绿色元素，打造人们向往和满意的旅游目的地。四要扩大开放营销，打造旅游招牌。着力唱响公共品牌，叫响独具闽东魅力的金字招牌；致力提高营销实效，积极宣传推介“宁德旅游”；精心开发“宁德礼物”，推出一批地域特色突出、纪念性强、令人记忆深刻的“宁德礼物”。五要提升共享服务，营造良好环境。加快完善“一库三网”发展智慧旅游，坚持依法治旅，不断营造出企业诚信经营、游客文明出行、市民明礼友善的良好氛围。
       隋军要求，各级各部门要加强组织领导，用足用好政策，突出改革创新，激发旅游产业改革发展新动力，切实巩固“大旅游、大产业、大市场”的旅游发展格局，围绕“将旅游产业打造成宁德新兴的主导产业”和“将宁德打造成中国著名的山海休闲旅游目的地”这两大目标，突出重点，主动作为，努力推动我市旅游产业实现新发展。
       会上，省旅游局副局长吴立官肯定了宁德过去一年抓旅游产业发展所做的成绩，有作为、亮点多、成效显。同时，组织学习了省委、省政府为“十三五”时期我省旅游业科学发展、跨越发展指明方向和路径的政策措施，介绍了省旅游局“十二五”工作情况和“十三五”规划主要内容，并传达尤权书记、于伟国省长、梁建勇副省长等省领导多次听取旅游工作汇报后的重要批示。之后，吴立官就科学研判现阶段旅游发展趋势和扎实做好近期全省旅游重点工作任务，要求大家牢固树立六种意识：一是宗旨意识。一定要突出游客，满足老百姓需求，做旅游如果不能站在游客角度，很难有出路，树立宗旨意识很重要。二是大局意识。要跳出旅游看旅游，特别是旅游部门，不应仅仅把旅游看成一个产业、一项事业，旅游与政治、社会、文化、环境、生态都密切相关，与“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念密切相关，要站在更高的高度看问题。三是行政意识。旅游行政意识不强，以前很多旅游局都不是行政单位，缺乏行政意识，行政手段，影响工作推进，要着力加强。四是依法意识。具体行政行为一定要合法合规。五是资源意识。充分用好人财物，旅游只做营销是不行的，一定要把人气做起来。要做好项目前期，积极争取中央专项建设资金等支持。六是达人达已意识。旅游部门与100多个行业有关，交通、水利、环境等等做好了都是旅游，旅游部门要主动与各部门沟通，帮助多出点子。
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       宁德市旅游产业“十二五”五年来的工作成效体现在六个方面：一是经济指标再上台阶。全市旅游接待游客人数达6560万人次，年均增长18.26%；旅游收入519.15亿元，年均增长20.62%。接待人数是十一五期间的2.4倍，旅游收入是十一五期间的2.5倍。二是品牌创建成效明显。完成项目总投资73亿，成功创建5A级景区2个，4A级景区2个，3A级景区7个，5星级酒店1家，5A级旅行社1家，第二批全国红色旅游经典景区2个，优秀旅游县1个；福瑶列岛入选中国十大美丽海岛；宁德世界地质公园顺利通过中期评估。三是产业业态不断涌现。创建国家农业观光旅游示范点2个、星级乡村旅游点16个、水乡渔村21 家、森林人家18家、省级工业旅游示范点2个。开发了霍童线狮、祥瑞畲乡等演艺项目。四是公共服务显著提升。完成所有3A级以上景区（省级以上风景名胜区、国家森林公园）交通指导标识标牌设置；三都澳、霞浦、古田、福鼎等旅游集散中心相继建成；2015年建成旅游公厕99座，持续开展了 “六个一”工程建设。五是品牌影响日益凸显。通过持续在央视、省电视台等主流媒体投放广告；开展微信、网络、动车等新媒体宣传；举办宁德世界地质公园旅游文化节、陈婧姑文化旅游节、“三月三”畲族文化节等节庆活动；开展走进长三角、珠三角、合福铁路沿线城市举办旅游推介会等形式，提升了宁德旅游知名度。六是发展环境稳步提升。进一步规范旅游市场秩序，强化旅游安全管理，落实《旅游法》《旅行社条例》等法律法规，开展“文明旅游”活动，营造安全、文明有序的旅游发展氛围。2015年，我市收到旅游投诉3起，办结率100%。