旅游明电﹝2013﹞10号

各省、自治区、直辖市旅游局（委），新疆生产建设兵团旅游局：
        今年入汛以来，全国多地出现强降雨过程，特别是近日安徽、湖北、四川等地持续遭受暴雨袭击，部分地区先后发生山洪、泥石流、滑坡等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失，也出现了游客伤亡的安全事故。目前，全国已进入主汛期，台风进入活跃期，自然灾害多发，必须高度警惕。为此，根据《国务院办公厅关于切实做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知》（国办发明电〔2013〕18号）的要求，为进一步做好汛期旅游安全与应急工作，切实保障广大游客生命财产安全，现就有关事项通知如下：

       一、 加强领导、落实责任。各地要认真落实国务院领导同志关于加强汛期抗灾救灾工作的批示指示精神，要以对广大游客生命财产安全高度负责的精神，进一步加强汛期旅游安全与应急工作的组织领导。要有针对性地细化和落实各项安全与应急管理措施。主要负责同志要靠前指挥、亲自带队深入一线检查指导旅游安全工作，对发现的突出问题要督促改正解决。要严格落实汛期旅游安全与应急责任制，做到任务逐级分解，确保责任层层落实到位。

        二、 强化预警、消除隐患。各地要密切关注雨情、汛情、风情及其发展变化，积极参加气象会商，分析研判其对旅游活动的影响。要充分利用手机短信、电子显示屏、广播电视、网络等多种途径，及时发布旅游安全预警信息，提醒广大游客主动采取防灾避险措施；要制定汛期隐患排查方案，突出重点，明确责任和任务，确定排查内容，深入开展排查。要认真查找旅游安全与应急的薄弱环节，对排查出的隐患问题和风险点，要制定措施，落实责任和时限，安排专人负责治理。重点做好在山洪泥石流灾害易发区的山岳型景区、农家乐、宾馆饭店等安全排查，遇有重大灾害性天气和险情，旅游景区及住宿场所要及时关闭，大型旅游集会活动要及时取消，并妥善转移安置游客，避免造成游客伤亡。　

       三、及时处置、加强协调。各地要认真做好汛期突发性灾害事件的应急处置工作。灾害发生后，主要领导要在一线指挥处置，千方百计搜救被困游客，全力做好受伤游客的救治，尽量减少游客的生命财产损失。如有必要，要及时协调解放军、武警、公安以及防汛抢险专业队伍、旅游紧急救援队伍参与抢险及应急处置。同时，迅速发布信息，正确引导舆论。

        四、完善预案、加强值守。各地要针对汛期旅游安全进一步细化完善相关预案，增强针对性和可操作性。要组织开展防汛应急演练，并根据演练情况，进一步改进和完善防汛应急预案，提高从业人员防汛意识和应急能力；要加强汛期应急值守工作，安排熟悉情况、责任心强的人员24小时值班，有关负责同志要亲自带班，对发现的重要情况要及时报告，保证信息沟通联络畅通。

国家旅游局办公室
2013年7月22日