旅办发 ﹝2015﹞136号

各省、自治区、直辖市旅游委、局，新疆生产建设兵团旅游局：

        根据国务院安委会办公室《关于开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2015〕7号）的要求，为贯彻落实旅游 “515战略”中关于安全工作的部署，进一步加强旅游安全工作，有效保障广大游客生命财产安全，国家旅游局决定于2015年6月份在全国开展 “旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动。现就有关事项通知如下：

　　 一、指导思想
　　以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，动员各地和各有关单位通过集中开展系列旅游安全活动，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，传播法治文化，落实安全责任，深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大旅游安全事故，促进全国旅游安全形势持续稳定好转。

        二、活动主要内容
        （一）旅游安全生产月
        1、深入开展中央领导同志关于安全生产重要论述宣讲活动。各地要组织旅游部门负责人与旅游相关企业负责人面对面交流、谈心活动，传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，深入树立安全生产红线意识、责任意识和法治观念。要发挥专家、社会监督员的作用，通过媒体发表评论和在线宣讲，营造旅游安全生产的浓厚氛围。
       2、扎实开展旅游安全宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。当日，各地要本着创新形式和内容，深入基层，务求实效的原则，根据游客的实际需要开展一系列的旅游安全和旅游保险宣传咨询活动。要结合我局制定下发的《旅游突发事件应急手册》、《旅游安全公益宣传片》和《游客安全乘车温馨提示片》等，注重利用各类媒体、咨询热线、展览展示和现场解答等手段，向广大游客提供旅游安全知识、技能和旅游保险等方面的宣传与咨询。
       3、全面开展旅游安全培训教育活动。要利用各种方法途径，大力宣传贯彻国家有关安全的法律法规。要依托《旅游安全培训丛书》等，组织开展对各级旅游管理人员的旅游安全培训、竞赛、案例教育和实操演练，要健全对导游、领队及旅游从业人员的安全教育培训制度，提高旅游全行业的安全知识水平和应急处置能力。
        4、广泛开展旅游安全文化创作、征集等活动。要积极调动行业资源和社会资源，广泛开展旅游安全的电视公益广告、书画、摄影作品的创作，征集旅游安全的名言警句，组织旅游安全知识竞赛等活动。

        （二）旅游安全生产万里行
        1、深入开展旅游安全明察暗访活动。各地可采用交叉检查、联合检查、暗访等形式，开展若干次旅游安全检查。督促做好旅游安全重点场所、要害部位和关键环节的隐患排查治理，对于检查中发现的问题要及时反馈，并督促整改。特别要强化对旅行社安全用车、旅游餐饮等环节以及高风险旅游项目的联合监管，主动会同安监、交通运输、公安、食药监、质检等部门开展联合检查。
        2、广泛开展旅游安全隐患曝光活动。要广泛组织有关媒体，采用“四不两直”形式（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场）深入基层和企业，对旅游安全管理和隐患整治工作进行暗查暗访，一旦发现重大隐患要及时曝光。特别是对旅行社用车、非法经营旅游业务等安全隐患，要重点予以曝光，跟踪整改落实到位。
        3、扎实开展旅游应急预案演练活动。要结合应急预案的修订完善，广泛开展不同层级、形式多样的应急演练活动。要不断加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

        三、有关要求
        （一）加强组织保障。各地要加强对“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动的组织领导，要提高认识、落实责任，要提早谋划、及时部署，各地要尽快制定工作方案，研究落实工作措施，切实组织好各项活动，保证活动取得实效。
       （二）强化宣传报道。要组织媒体加强对活动的宣传报道，扩大其影响力和覆盖面。发挥好微博、微信、手机报、数字电视电影等新媒体作用，加强对游客的舆论宣传声势，形成更加有利于旅游安全的社会氛围。
        （三）认真做好总结。要加强对活动有关信息的报送。活动结束后，要认真进行总结，请各地于7月15日前将总结报告报送国家旅游局综合司。

    联系人：龙晓华010-65201736    王守涛010-65201721
    传  真： 65201700
    邮  箱： fuwu@cnta.gov.cn

国家旅游局办公室
2015年5月26日