2008年“十一”黄金周即将到来，为切实做好“十一”黄金周旅游质监工作，为广大游客提供优质的旅游服务，现将有关工作通知如下：
    一、切实加强组织领导，认真部署准备工作。各质监所应对做好“节前警示”，坚持“诚信至上、质量第一”的方针，认真做好各项准备工作，严防旅行社责任引发的各类纠纷的发生，继续实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
    二、密切关注各旅游目的地地区政治局势和自然灾害等，及时发布出行警示和消费提示，在安全出游基础上引导游客文明旅游、理性消费、依法维权；加强对旅行社领队、导游人员的教育，提高安全意识，规范服务行为，增强对突发事件的认知和处置能力。
    三、规范旅行社的组织接待工作。
    旅行社应按有关法律法规规范市场广告，广告宣传及与游客签订的旅游合同、提供的行程内容必须符合规定。旅游合同金额应与旅行社提供的服务成正比，合同中团费所包含的费用构成必须明确，尤其针对儿童、老人、学生、军人等特殊人群，必须写明所含的服务内容及享受优惠的项目范围；服务标准中不得使用“准、相当于、豪华、优秀”等含糊字眼；保险金额及项目中不得填“赠送旅行社责任险”；将可能出现的问题或危险在旅游合同中明确告知，内容尽可能详尽不要有歧义；旅游过程中，不得强迫游客购物、参加自费项目，不得涉足黄、赌、毒场所；经营出境游旅行社应严格执行国家旅游局“六不准”要求，严禁“零负团费”现象，与外方旅行社必须要有明确的责任分配及纠纷解决方案。
    旅行社应和有资质单位开展旅游经营业务，签订书面合同，不得使用无旅游经营许可车辆，严禁使用无证导游和领队，不得以团款纠纷扣团、甩团或威胁扣团、甩团。对散客拼团，应避免实际标准与合同不符、同团异价等情况。
    旅行社应当制定黄金周期间质量防控措施，安排专人负责“黄金周”期间的投诉接待，保证游客投诉无障碍，及时处理纠纷，以防矛盾的扩大。
    四、认真开展市场检查工作，加强对旅行社及导游人员的监督管理。充分发挥评出的“诚信旅行社”的示范带头作用，加强监督，引导其他旅行社守法经营；在各旅游重点区域，严厉查处“黑社”、“黑车”、“黑导”，维护旅行社及导游人员的合法权益，确保节日旅游市场的稳定。
    五、继续做好“黄金周”值班及投诉受理、统计工作。各质监所应积极组织安排好人员在“黄金周”休假期间的值班，加强与其他政府部门、旅游经营企业的信息交流，及时、就地协调处理“黄金周”期间的旅游纠纷，对个别游客的不文明、不理智及过当维权行为，应做细致解释说理工作，控制双方情绪、避免矛盾扩大；非旅游投诉，及时告知游客向其他部门投诉或转其他相关职能部门处理；重大旅游投诉，特别是安全事故，根据应急预案及时上报。
    节日期间，各质监所投诉电话应保证畅通，各“优秀旅游城市”的旅游投诉电话应向社会公布，保证24小时有人接听。9月29日至10月4日每日17时前，各市质监所将当日（含前天夜间）投诉和处理情况电话报省局质监所；10月5日17：30前，将节日期间全部投诉及处理情况做全面分析、分清责任，书面传真或以电子邮件方式报省质监所。省旅游局质监所值班自9月28日18时至10月6日8时止，投诉电话：025-83418185，传真：83428002，电子信箱：jszjs@jstour.com。
    特此通知。

                                             江苏省旅游质量监督管理所
                                             二OO八年九月五日