9月9日，“世界旅游经济论坛•澳门2012”在华灯璀璨的澳门旅游塔内隆重开幕。全国政协阿不来提•阿不都热西提副主席、黄孟复副主席、何厚铧副主席，澳门特别行政区行政长官崔世安，泰国副总理、旅游与体育部部长仓波•阿尔沙文等出席论坛开幕典礼。国家旅游局局长邵琪伟，联合国世界旅游组织秘书长塔勒布•瑞法，世界旅游业理事会总裁兼首席执行官大卫•斯科斯尔和亚太旅游协会首席执行官贵马田等发表主旨演讲。

　　出席论坛开幕典礼的嘉宾还有联合国2012永续发展大会秘书长沙祖康，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任高燕、外交部驻澳门特别行政区特派员公署特派员胡正跃、甘肃省省长刘伟平、国务院港澳事务办公室副主任周波、澳门特别行政区政府文化司司长张裕、亚太旅游协会主席、澳门旅游局局长安栋梁等共计600余人。

　　阿不来提•阿不都热西提在致贺辞中说，旅游业能够推动文化、经贸等多个方面的交流合作，也是能够拉动多个行业发展的重要产业。何厚铧在致欢迎辞中说，随着环球经济结构的转变，旅游产业已成为推动经济增长的一股新动力。崔世安表示，澳门回归祖国以来，本地旅游业持续增长，旅游业已成为澳门的重要产业之一。国家“十二五”规划纲要指出“支持澳门建设世界旅游休闲中心”，为确保澳门长期繁荣安定，为稳定推进“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的成功实践，奠定了坚实的基础。黄孟复表示，旅游业具有全球化程度高、开放性强的特征，特别需要加强全球性交流合作，办好世界旅游经济论坛，对推动旅游经济健康持续发展具有积极意义。

　　邵琪伟在论坛上发表了题为“深化互利合作，积极应对危机，共创全球旅游业美好未来”的主旨演讲。他说，自2008年国际金融危机发生以来，全球旅游业在短暂受挫之后迅速复苏，引起了许多国家和地区的高度关注。之所以在危机中旅游业能够较其它产业率先实现恢复和增长，是由旅游业独特的优势决定的。正因为此，世界主要大国和经济体纷纷把发展旅游业上升为国家战略。

　　在谈到中国旅游业发展时，邵琪伟说，中国旅游业始终保持平稳较快发展的态势。中国政府明确提出要把旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和现代服务业。全国人大常委会已经开始审议《中华人民共和国旅游法》（草案）。同时，中国鼓励各类社会资本包括外资和港澳台资本投资旅游业的各个要素。面对国际金融危机的深刻影响，中国政府始终没有改变鼓励公民出国出境旅游的政策。中国超过7000万人次的出境旅游人次，成为许多国家和地区旅游业快速增长的主要动力，据测算，2011年中国出境旅游对世界旅游市场的贡献率达到7.2%。中国尽到了一个旅游大国应尽的责任和义务。

　　在谈到全球旅游业发展时，邵琪伟说，第二次世界大战以来，旅游业已经迅速发展成为世界上最大的产业之一，并且以“朝阳产业”和“无烟工业”的无限潜力为世界所瞩目。全球旅游业的发展，特别在金融危机背景下的表现，给予我们不少宝贵的启示：

　　第一，旅游业发展反映了当今时代的潮流。随着世界多极化、经济全球化深入发展，追求人与人、人与社会、人与自然、人的自身内心世界的和谐正逐步成为新的时代潮流。旅游和旅游业是实现这一代表人类社会发展潮流的最佳路径之一。

　　第二，从人员流动到产业化合作是国际旅游业发展的必然趋势。中国政府提出要将旅游业建设成为战略性支柱产业，就需要推动旅游业与第一、第二、第三产业的融合发展。我们愿意与世界旅游组织等国际组织及有条件的国家和地区一起，共同探索推进全球旅游产业化合作的新途径。作为政府部门，我们要共同推动提高旅游投资便利化水平，为企业营造更加完善的政策环境和提供更为优质的服务。

　　第三，发展旅游业需要开展广泛务实的国际合作。只要各国和地区相互开放市场，只要人们能够更加便利地流动，全球旅游业就能持续快速地发展。中国愿意推动并完善与各国际旅游组织的合作关系，充分发挥中美、中俄、中日韩、中国与东盟、中国与欧盟等旅游合作机制作用，同时也建议各国和地区不断完善旅游便利化措施，努力提供更优质的旅游服务。

　　在谈到澳门世界旅游休闲中心建设时，邵琪伟表示，澳门区位优势独特，旅游发展基础深厚，具有建设世界旅游休闲中心的诸多优势。澳门建设世界旅游休闲中心，将为澳门经济适度多元和可持续发展提供有效支撑，为澳门提升国际竞争力创造必要条件。国家旅游局将按照中央政府的要求，继续推动并支持澳门旅游休闲等多元产业延伸壮大、联合开发“一程多站”旅游精品线路、打造旅游休闲品牌集群、开展旅游教育与人才交流、支持粤港澳全面开展旅游合作。

　　邵琪伟最后说，在当今全球化时代，互利合作应当成为推进旅游业发展的基本原则。中国旅游业界愿意与各国际旅游组织、与世界各国和地区开展全面合作，共同推动全球旅游业的繁荣发展，共创全球旅游业的美好未来。

　　“世界旅游经济论坛•澳门2012”由澳门特区政府社会文化司主办，主题为“驱动增长：旅游与经济发展的互惠互动”。来自世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会等国际旅游组织负责人和多个国家和地区的政府和旅游业界代表围绕举行大型盛事及节庆、开拓新市场、创新科技与传媒、目的地规划、时尚生活与休闲娱乐等话题展开深入研讨。