一、问：为什么要搞安全防范和领事保护与协助宣传月活动

　　答：做好涉我海外公民和企业的安全防范工作是全力打造“海外民生工程”的一项重要内容，领事保护和协助工作包括“预防”和“处置”两个基本内容。面对中国公民“走出去”规模的快速增长和日益严峻复杂的海外安全形势，做好“预防”的领事保护工作有着非常重要的意义，同时，结合实际工作经验，做好预防性领事保护工作能更好地防范涉我公民和企业的安全事故发生，是有效减少人身和财产安全损失重要手段之一。

　　总体上看，柬埔寨社会基本稳定，社会治安基本良好，但涉我公民和企业的安全事故和处置的领事保护案件还是频繁发生。2014年，使馆受理的领事保护案（事）件57起，其中死亡案37起；协助和服务案达300起，主要为被盗抢案、补发旅行证件。今年前4个月领事保护案（事）件达20多起，其中死亡案9起；协助和服务案达150起。从所发生的案（事）件看，相当一部分为当事人安全防范意识薄弱、疏忽大意或违反有关法律法规所致，如果有足够的安全意识，采取必要的防范措施是完全可以避免的。

　　此次中国大使馆联合柬埔寨当地媒体大力开展宣传月活动就是要进一步向在柬埔寨的中国公民和企业普及安全防范和领事保护与协助知识，使我在柬公民牢固树立两个安全意识，一是时时刻刻要有安全防范意识。不论单独外出，还是多人外出；不论何时何地，都要时刻绷紧安全这根弦。二是加强自我保护意识。出门在外要注意了解当地法律法规、风俗习惯和社会治安状况，加强自我保护。请记住：

　　出门在外不容易，

　　想着家人在惦记。

　　时刻安全放第一，

　　安全防范靠自己。

　　二、问：目前看，我在柬埔寨公民和企业面临哪些安全问题

　　答：当前国际安全形势错综复杂，任何国家都面临许多安全问题，柬埔寨也不例外，我在海外公民和企业面临的安全问题如下：

　　（一）发生地区骚乱。如去年初，在金边及周边地区发生的示威集会和游行，最终发展成暴力冲突。

　　（二）个别中资企业内部发生的罢工和示威游行。

　　（三）抢劫、盗窃和绑架等治安案件。近一年，在金边、暹粒等城市，摩托车抢劫呈上升趋势；今年前4个月，使馆接报4起在柬的中国不法分子针对从事娱乐及特殊服务人员的绑架敲诈勒索案，使被绑架人蒙受人身伤害和财产损失。

　　（四）车祸、溺水、疾病、工伤、火灾等导致的意外事故，甚至死亡。

　　（五）暴雨、水灾、地震、海啸等自然灾害。

　　（六）因违反所在国法律法规和风俗习惯受到的法律追究和惩罚。

　　（七）因在国外工作、学习等造成的心理压力、精神紧张导致的不良后果。

　　针对上述安全问题，中国大使馆于去年10月编写了《柬埔寨中国公民安全防范知识手册》，手册中详细介绍了各类安全防范知识和常识，希望大家学习借鉴。该《手册》可到中国大使馆领事部索取或登陆中国驻柬埔寨使馆网站领事服务项下寻找下载。

　　三、 问：抢劫、偷盗是柬埔寨目前最严重的社会治安问题，尤其对旅游者来说，如何预防有何建议？

　　答：抢劫，特别是骑摩托车抢劫和一些偷盗行为是柬埔寨目前最严重的社会治安问题之一。不仅造成受害者财产损失、护照等重要证件遗失，严重者还要造成人身伤亡。以前骑摩托车抢劫主要发生在金边，但近一年看，在旅游胜地暹粒和西哈努克港也频繁发生，主要针对旅客的抢劫和偷盗活动越来越多。现柬政府高度重视保护外国旅客和投资者安全工作，柬内政部、国家警察总署已专门制定了有关保护外国旅客和投资者安全计划和工作部署，以有效保护外国旅客和投资者在柬埔寨期间的安全。但加强自我安全保护，避免遭遇盗抢的不幸还是十分必要的。

　　目前摩托车抢劫的目标多样化, 无论步行还是乘车，游客还是当地居民，都有可能成为抢劫对象。所以不给抢匪提供抢劫便利就是有效避免抢劫的良方。主要预防措施如下：

　　（一）勿携带现金、护照等贵重物品和证件。外出时，要加强安全防范，把包放在胸前或安全位置，尽量不要在行走或路边站立时，打电话、查看手机信息或阅读其他刊物。

　　（二）路上行走或逛街时，要尽量选择远离摩托车的人行道行走，没人行道的要把挎包放在胸前或车道外侧。

　　（三）路上行走最好选择与机动车逆行方向外侧行走，这样可随时注意和避让对面行驶车辆，有情况能及时躲闪。如选择与机动车顺方向行走时，应经常回头观望，遇有情况及时躲避。

　　（四）在乘坐嘟嘟车（敞棚摩托车）外出时，要选择有保护栏或遮挡帘的嘟嘟车乘坐，并注意把包放在内侧，尽量不要在扶手外侧打手机，照相、查看信息等，避免给抢匪可乘之机。

　　（五）开车外出时，下车后要把车门锁好后方可离开，避免盗贼抢匪拉开车门偷盗抢劫。

　　（六）住在酒店外出时，最好将不需要携带的贵重物品、现金、护照等证件放在房间里的保险柜内或其他安全地方。

　　概括如下：

　　现金护照妥保管，

　　包包手机放心上，

　　路边远离摩托车，

　　靠边逆行易躲闪，

　　嘟嘟摩托防护栏，

　　时刻留心保平安。

　　四、问：中国护照被盗抢或丢失后该如何处理？使馆能为当事人补发护照或旅行证吗？

　　答：无论您中国护照被抢、被盗还是丢失，您都应该马上向当地警察部门报案，并索要报案报告，以便您向当地移民局申请出境签证时备用，同时向就近的中国驻当地使领馆申请补发护照或旅行证，以供回国使用。在柬埔寨发生的当事人应该到中国驻柬埔寨大使馆领事部申请。申请材料包括：填写《申请表》、三张护照用照片（背景为白色）、遗失护照书面说明、护照复印件、报警报告及在柬工作单位证明信（申请补发护照者）。

　　可申请补发护照人员：持中国护照在柬埔寨长期居住、工作、学习的中国公民，因护照被盗抢、丢失等原因遗失护照者可申请补发中国护照（持公务护照或公务普通护照的中资机构人员申请补发护照，需凭原国内发照机关的函电办理）。申请补发护照需15个工作日。

　　可申请旅行证人员：持中国护照在柬埔寨短期考察、访问、旅游的中国公民，因护照遗失或被盗抢、丢失等原因遗失护照的，可申请旅行证回国。申请旅行证视国内核查回复情况而定，一般需2-3天。

　　无论申请补发护照还是旅行证，本人必须亲自到使馆领事部与领事官员见面，不可委托他人代办。使馆还需向国内相关部门核查身份，身份属实后才可办理证件。

　　拿到使馆补发的证件和出具的证明信后，还要到柬埔寨移民总署办理相应签证，然后才可在机场办理出境手续。

　　注：中国居民身份证及银行卡等重要证件遗失后，应及时向国内相关部门报失。

　　五、问：从资料上看，一些在柬埔寨中国公民死亡事件还是触目惊心的，能否对死亡原因做个分析和怎样预防呢？

　　答：确实是触目惊心。人身安全是最大的安全问题。去年在柬中国公民死亡人数为37人，今年前4个月死亡数为12人。同时使馆在受理的领事保护和协助案（事）件中还有相当部分为受伤事件。

　　上述49起死亡事件中大部分为游客，其余是在柬经商务工人员。造成伤亡人数最多的是交通事故，49起案件中，因交通事故死亡人数为16人，其次分别是：因病死亡14人，因公死亡8人，游泳溺水死亡5人，凶杀案3人，自杀2人，因火灾死亡1人。

　　交通事故是柬埔寨目前最大的安全问题之一。据柬运输部公布，2014年柬全国陆路交通事故意外死亡人数为2226人，造成事故的主要原因是超速驾驶、酒后驾车及不遵守交通规则等。柬交通比较混乱，路上车多人杂，再加上大多数街道、马路两边没有人行道等等，稍不注意就会造成交通事故。我公民因交通事故死亡中，有骑摩托车或坐摩托车人不戴安全头盔、骑车逆行、超速行驶等原因造成的，有开长途车在路面不好且弯路多的地段超速行驶造成翻车事故造成的，还有在乘坐嘟嘟车时不幸遭遇抢劫被拽下造成重伤后死亡的等等。

　　预防交通安全并不是难事，只要熟记并遵守下列几句话就能有效预防交通事故的发生：

　　骑坐摩托路上行，遵守交规戴头盔。

　　开车坐车外出时，时刻系好安全带。

　　车况要好刹车灵，绝不超速不逆行。

　　路边行走人行道，安全牢记在心中。

　　另外，游泳溺水身亡事件也是完全可以避免的，上述5起溺水死亡者都是游客。其中1人是在西哈努克市海滨游泳时，因游泳过深过远，在退潮时无力游回致死。其他4人均是在暹粒所住酒店游泳池内不慎溺水身亡，共同的特点都是在晚上九点钟以后，在泳池游泳时突发事故造成的。为保证我公民人身安全，驻柬使馆多次提醒中国公民：

　　在海滨游泳时，切勿游泳过深过远，一定要在安全区域内游泳；无论是在海滨还是游泳池游泳，切勿在身体不适或饮酒后游泳，切勿在晚上泳池关闭后游泳。

　　六、中国企业海外风险都有哪些？有什么防范措施？

　　答：在海外的企业安全风险归纳起来主要是：人身安全风险、财产安全风险、经营运作安全风险。

　　很多因公、火灾、凶杀及部分因病死亡的事件，是因为企业管理不善、安防意识薄弱、安防措施不足等原因造成。如企业加强管理，包括员工的录用及如何适应当地人的风俗习惯、人格特点使用当地雇员，同时根据当地和企业内部情况制定严格的安全防范措施，提供万无一失的安全施工保障和环境，是完全可以杜绝人身安全和财产安全事故发生的。预防海外企业安全风险的发生还要从以下方面入手：

　　（一）坚持守法经营、融入当地社会、提倡诚实守信、履行社会责任。

　　（二）重视与员工（包括当地员工）、工会、政府、媒体及相关组织的联系与沟通。

　　（三）充分利用当地安保公司、保险公司、当地和国际组织资源，加强企业园区内安全保护防范措施，储备必要的应急急救药品及安防工具，制定并完善本企业的“应急安全防范预案”。