通报指出,今年7月,河南省连续发生了两起导游没有坐在导游专座并在交通事故中死亡的事例。为此,国家旅游局会同交通运输部组成联合工作组赴河南省进行了明察暗访。
通报显示,明察暗访中发现的主要问题是:一是对导游专座设置不够重视。检查组在郑州、焦作、洛阳、开封等地的主要旅游景区,现场检查旅游客运车辆203辆。其 中,设置导游专座的56辆,仅占总数的28.6%。在随团暗访中,旅行社没有考虑收客限制,导游仍然坐在折叠座椅上,站立讲解的现象比较普遍。导游韩滨遇 难后,导游在微信圈里反映,“拒绝满员团队,拒绝折叠座椅,我们呼吁了无数次,却仍被忽视”。没有引起足够重视,没有汲取教训,导致连续发生导游没有坐在 导游专座在交通事故中死亡的事例。二是对督促检查工作不够到位。检查组在省市旅游部门了解情况时发现,两部局《通知》下发后,虽然河南省和地市旅游局转发 了通知,但没有组织对企业落实情况进行督察。检查组暗访中发现有23辆旅游客运车辆导游专座设置不规范,有的在折叠座椅上套上导游专座的椅套,有的在同一 辆车设了两个座套,甚至有的车辆设置3个导游专座,检查组询问导游和司机时均回答不出来设置导游专座的正确位置。检查组在焦作市旅游局、郑州市旅游局了解 到,在两名导游事故死亡后均未采取相应措施,既没有组织开展督查,也没有安排专门的学习培训,履行主体责任不到位。三是旅行社和客运企业责任不够落实。根 据两部局《通知》要求,导游应自觉系好安全带,避免站立讲解,并配合司机督促游客系好安全带。旅游客运企业应督促司机严格遵守道路交通安全和道路运输管理 法律法规,不超员、不超速,安全文明驾驶,行车之前播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片,提醒游客阅读安全须知,提高安全意识。在随团暗访过程中,导游均 为站立讲解,没有发现车辆配备有提醒游客乘坐车辆的安全须知,车上没有播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片,乘车出发前和行车途中,导游和驾驶员均没有提 醒游客注意安全和系好安全带。检查组随机采访16位游客和6位市民,表示不知道设置导游专座的有19人,占总数的87%。
通报要求,对上述问题各地旅游部门要举一反三,认真抓好整改。近期,国家旅游局将会同交通运输部联合开展专项督察。(记者 徐万佳)