产品共建是京津冀旅游协同发展的“牛鼻子”
以产品共建为核心的旅游休闲示范区建设，符合旅游经济发展的一般规律，符合京 津冀区域旅游协同发展的客观实际
□窦群
近日召开的京津冀旅游协同发展工作会议推出了京东和京西南生态休闲、京北冰雪旅游、京南休闲购物和滨海休闲等五大旅游示范区，这标志着三地旅游协作按照国家推进京津冀区域协调发展的整体部署，开始向旅游产品共建的务实方向上迈出了坚实步伐。
国内外区域旅游合作的经验证明，共同推进旅游产品建设是区域旅游协作的核心，也是推动京津冀国际旅游目的地建设的出发点和落脚点。京津冀区域旅游协作具有共享燕赵之地和环渤海的天然区位优势，又共同迎来国家推动区域发展和迎接冬奥盛事的历史机遇，如何发挥得天独厚的优势、抓住千载难逢的机遇，把这些潜在优势转化为现实竞争力，如何尽快让游客和居民分享区域旅游协作的成果，始终是推进区域旅游发展的难点和重点。这次会议通过认真研究推动区域旅游协同发展优先领域和务实平台等任务，在认真研究区域旅游发展的共同比较优势基础上，推出以旅游产品共建为核心的各类旅游休闲示范区建设，可谓抓住了推动区域旅游协作发展的牛鼻子，符合旅游经济发展的一般规律，符合京津冀区域旅游协同发展的客观实际，有利于充分发挥京津冀区域依托生态、沿海和城市群等三方面的突出优势，率先推进相关旅游产品协同发展。
从区域生态格局看，燕山是我国北方的重要山系，也是京津冀区域的共同生态家园，自然风光秀丽，历史文化厚重。燕山及其余脉区域内拥有房山世界地质公园和国家5A级景区盘山、野三坡等，也有周口店古人类文化遗址等世界遗产地，房山、雾灵山等许多景区跨越京冀两地，区域旅游合作的内在需求客观存在。依托燕山天然屏障和众多著名景区，在环北京的东西两翼构建生态休闲旅游带，具有充分的科学依据和良好的旅游发展基础。河北省政府为此曾经专门出台实施了环京津的旅游休闲带规划，一批重点项目已经初见成效。特别是北京—张家口冬季奥运会的申办成功，更使京北方向具有建设成为国际冰雪旅游目的地的条件和机遇，冰雪旅游有望成为京津冀区域旅游产品建设最具增长潜力的新增长极。
京津冀区域作为环渤海地区重要的组成部分，沿海优势是区域旅游协同发展的重要纽带。秦皇岛作为北京夏季奥运会的合作主办城市，已经在共享沿海优势方面先行先试，取得共赢成效。随着国家推进环渤海地区和京津冀一体化战略实施的立体推进，依托天津的重要沿海口岸枢纽作用以及其区域内其他沿海城市的丰富旅游资源，可以在滨海、海岛和海上形成丰富多彩的旅游业态，特别是正在蓬勃发展的邮轮、游艇等时尚旅游产品，更可以为京津冀滨海休闲旅游带增添新的活力。发挥好沿海优势不但有利于京津冀建设成为我国重要的滨海休闲旅游目的地，更可以有效发挥京津冀在东北亚区域旅游中的重要作用，推动京津冀旅游的国际化进程。
京津冀还是我国乃至世界上重要的城市群，不但有京津两个特大城市紧密相连的空间结构，更有非常密集的河北省大中城市群相环绕，具有便利的市场区位和广阔的市场腹地，为发展以购物休闲为代表的都市旅游提供了坚实基础。在市场需求的推动下，京津冀区域内目前已经形成了众多独具特色、远近闻名的大型购物中心，随着北京中心城区非核心功能疏解步伐的加快和京津冀城市群快速交通体系的完善，更多的大型购物中心正在向环京津地区布局，旅游购物休闲功能的积聚度、专业化、国际化水平会进一步加强。特别是离境购物退税政策的逐步推进，更使这一地区有望发展成为面向海内外游客的重要购物休闲基地。
当然，在京津冀区域协调发展框架下，围绕旅游示范区建设推进旅游产品发展还大有文章可做。除了此次围绕发挥生态、滨海和城市等突出优势推出的5个旅游示范区外，京津冀区域在长城旅游带、运河旅游带和皇家历史文化等世界遗产级的旅游产品建设方面已经开展了多方位的合作，有着更广阔的合作潜力。依托区域内其他类型的旅游资源优势，在红色旅游、修学旅游和会展旅游产品建设方面也都有协同发展的广阔空间。只要始终坚持以产品共建带动区域旅游协调发展的基本思路，三地区域旅游合作就会向着更加务实、更加高效的方向不断结出新的硕果。
当前，作为京津冀区域协调发展的优先领域，交通一体化建设日新月异，京津冀城市群的交通一体化呼之欲出，这将为区域旅游协同发展插上翅膀。在这种情况下，需要把旅游产品共建与交通一体化进行更加有机的对接，通过不断完善旅游公共服务设施，加强旅游联合推广，促进区域旅游形象趋向更加明朗、生动并与具体产品联动，从而夯实京津冀推进国际旅游目的地建设的基础。特别是要创造条件，充分争取旅行社企业在推广和营销旅游产品方面的基础和先导作用，使更多核心旅游产品进入旅行社的营销网络。同时，要努力推动京津冀三地在交通、信息和便民服务等方面的一体化进程，围绕自驾旅游、散客旅游等大众出行方式，努力降低和消除三地在区域旅游协调发展方面的成本和障碍，使区域合作结出的硕果更快、更多惠及广大游客和居民，这也应是检验区域旅游协调发展程度的重要标准之一。
□窦群
近日召开的京津冀旅游协同发展工作会议推出了京东和京西南生态休闲、京北冰雪旅游、京南休闲购物和滨海休闲等五大旅游示范区，这标志着三地旅游协作按照国家推进京津冀区域协调发展的整体部署，开始向旅游产品共建的务实方向上迈出了坚实步伐。
国内外区域旅游合作的经验证明，共同推进旅游产品建设是区域旅游协作的核心，也是推动京津冀国际旅游目的地建设的出发点和落脚点。京津冀区域旅游协作具有共享燕赵之地和环渤海的天然区位优势，又共同迎来国家推动区域发展和迎接冬奥盛事的历史机遇，如何发挥得天独厚的优势、抓住千载难逢的机遇，把这些潜在优势转化为现实竞争力，如何尽快让游客和居民分享区域旅游协作的成果，始终是推进区域旅游发展的难点和重点。这次会议通过认真研究推动区域旅游协同发展优先领域和务实平台等任务，在认真研究区域旅游发展的共同比较优势基础上，推出以旅游产品共建为核心的各类旅游休闲示范区建设，可谓抓住了推动区域旅游协作发展的牛鼻子，符合旅游经济发展的一般规律，符合京津冀区域旅游协同发展的客观实际，有利于充分发挥京津冀区域依托生态、沿海和城市群等三方面的突出优势，率先推进相关旅游产品协同发展。
从区域生态格局看，燕山是我国北方的重要山系，也是京津冀区域的共同生态家园，自然风光秀丽，历史文化厚重。燕山及其余脉区域内拥有房山世界地质公园和国家5A级景区盘山、野三坡等，也有周口店古人类文化遗址等世界遗产地，房山、雾灵山等许多景区跨越京冀两地，区域旅游合作的内在需求客观存在。依托燕山天然屏障和众多著名景区，在环北京的东西两翼构建生态休闲旅游带，具有充分的科学依据和良好的旅游发展基础。河北省政府为此曾经专门出台实施了环京津的旅游休闲带规划，一批重点项目已经初见成效。特别是北京—张家口冬季奥运会的申办成功，更使京北方向具有建设成为国际冰雪旅游目的地的条件和机遇，冰雪旅游有望成为京津冀区域旅游产品建设最具增长潜力的新增长极。
京津冀区域作为环渤海地区重要的组成部分，沿海优势是区域旅游协同发展的重要纽带。秦皇岛作为北京夏季奥运会的合作主办城市，已经在共享沿海优势方面先行先试，取得共赢成效。随着国家推进环渤海地区和京津冀一体化战略实施的立体推进，依托天津的重要沿海口岸枢纽作用以及其区域内其他沿海城市的丰富旅游资源，可以在滨海、海岛和海上形成丰富多彩的旅游业态，特别是正在蓬勃发展的邮轮、游艇等时尚旅游产品，更可以为京津冀滨海休闲旅游带增添新的活力。发挥好沿海优势不但有利于京津冀建设成为我国重要的滨海休闲旅游目的地，更可以有效发挥京津冀在东北亚区域旅游中的重要作用，推动京津冀旅游的国际化进程。
京津冀还是我国乃至世界上重要的城市群，不但有京津两个特大城市紧密相连的空间结构，更有非常密集的河北省大中城市群相环绕，具有便利的市场区位和广阔的市场腹地，为发展以购物休闲为代表的都市旅游提供了坚实基础。在市场需求的推动下，京津冀区域内目前已经形成了众多独具特色、远近闻名的大型购物中心，随着北京中心城区非核心功能疏解步伐的加快和京津冀城市群快速交通体系的完善，更多的大型购物中心正在向环京津地区布局，旅游购物休闲功能的积聚度、专业化、国际化水平会进一步加强。特别是离境购物退税政策的逐步推进，更使这一地区有望发展成为面向海内外游客的重要购物休闲基地。
当然，在京津冀区域协调发展框架下，围绕旅游示范区建设推进旅游产品发展还大有文章可做。除了此次围绕发挥生态、滨海和城市等突出优势推出的5个旅游示范区外，京津冀区域在长城旅游带、运河旅游带和皇家历史文化等世界遗产级的旅游产品建设方面已经开展了多方位的合作，有着更广阔的合作潜力。依托区域内其他类型的旅游资源优势，在红色旅游、修学旅游和会展旅游产品建设方面也都有协同发展的广阔空间。只要始终坚持以产品共建带动区域旅游协调发展的基本思路，三地区域旅游合作就会向着更加务实、更加高效的方向不断结出新的硕果。
当前，作为京津冀区域协调发展的优先领域，交通一体化建设日新月异，京津冀城市群的交通一体化呼之欲出，这将为区域旅游协同发展插上翅膀。在这种情况下，需要把旅游产品共建与交通一体化进行更加有机的对接，通过不断完善旅游公共服务设施，加强旅游联合推广，促进区域旅游形象趋向更加明朗、生动并与具体产品联动，从而夯实京津冀推进国际旅游目的地建设的基础。特别是要创造条件，充分争取旅行社企业在推广和营销旅游产品方面的基础和先导作用，使更多核心旅游产品进入旅行社的营销网络。同时，要努力推动京津冀三地在交通、信息和便民服务等方面的一体化进程，围绕自驾旅游、散客旅游等大众出行方式，努力降低和消除三地在区域旅游协调发展方面的成本和障碍，使区域合作结出的硕果更快、更多惠及广大游客和居民，这也应是检验区域旅游协调发展程度的重要标准之一。
（责任编辑：暮紫）
