2016年端午小长假期间,重庆天气晴雨相间,市民出游受到一定影响,旅游市场总体运行有序,服务质量明显提高,旅游经济平稳增长,实现了假日旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
一、旅游接待
据初步统计测算,全市共接待境内外游客727.11万人次,同比增长12.35%;实现旅游收入30.55亿元,同比增长13.27%。其中:接待国内游客721.08万人次,同比增长12.36%;接待入境游客6.03万人次,同比增长6.35%。
二、手机漫游
全市手机漫游共873.88万台次,同比增长2.88%。
(一)入渝漫游355.95万台次,同比增长7.7%。入渝漫游前5名从高到低依次是:四川125.89万、广东40.37万、贵州28.18万、浙江21.29万、湖北20.5万。
(二)离渝漫游517.93万台次,同比下降0.19%。离渝漫游前5名从高到低依次是:四川120.98万、广东73.4万、贵州45.88万、浙江33.81万、福建27.18万。
三、旅游特点
(一)国内旅游如火如荼。今年端午小长假,适逢高考结束,加上各区县举办了丰富多彩的端午龙舟赛及民俗文化旅游节庆活动,吸引了众多团队和自驾自助游客。从区县接待数据来看,全市接待国内游客721.08万人次,同比增长12.36%。其中:都市功能区的南岸区、北碚区、巴南区分别接待国内游客35.73万人次、26.25万人次、62.91万人次,同比分别增长11.3%、10.02%、24.32%。城市发展新区的永川区、南川区、铜梁区接待国内游客18.16万人次、14.3万人次、21.45万人次,同比分别增长13.15%、31%、15.76%。渝东北的万州区、云阳县、巫山县分别接待国内游客14.2万人次、29.87万人次、13.54万人次,同比分别增长2.2%、5.1%、8.32%。渝东南的黔江区、武隆县、酉阳县分别接待国内游客16.83万人次、33.91万人次、14.41万人次,同比分别增长22.84%、18.57%、7.38%。从精品景区接待数据来看,纳入市旅游局统计直报点的12个“百万游客俱乐部”旅游景区共接待游客50.16万人次,同比增长7.25%;实现门票收入2327.06万元,同比增长8.96%。其中,重庆长江索道景区接待游客3.39万人次,同比增长75.88%;实现门票收入9.47万元,同比增长93.05%。歌乐山烈士陵园接待游客10.86万人次,同比增长80.42%。南川金佛山—神龙峡景区接待2.6万人次,同比增长33%;实现门票收入457万元,同比增长34%。从旅行社组接团系统数据来看,我市旅行社共组国内旅游团队1598个,接待国内旅游团队422个,组织国内旅游131379人次,同比增长323%;接待国内79253人次来渝旅游,同比增长391%。一是“重庆人游重庆”仍然是最大特点。本地游客占团队旅游人数的半壁江山(组织的本地游客66058人,占总数131379的大约一半;接待的本地游客43030,超过总数79253的一半);二是本地游客赴重庆周边省市旅游和周边省份游客来渝的热情同样高涨。从组团的情况看,重庆游客赴周边省份四川、云南、贵州、湖南旅游的数量占到排名前5位;从接团情况看,重庆周边省份四川、贵州、湖北、湖南来渝的游客数量也居前5位。三是赴沿海和北上广经济发达地区以及广西、海南等传统线路旅游的现状仍未改变。重庆团队游客赴外地旅游按目的地排名前10位的是:四川(19558)、云南(7615)、海南(6629)、贵州(2878)、湖南(2333)、福建(2086)、湖北(1834)、广西(1766)、北京(1561)、江苏(1288)。四是除了周边省份外,经济发达地区来渝旅游的游客仍然占据主要数量。外省市来渝旅游团队数量排前10位的是:四川(12879)、贵州(1883)、湖北(1781)、湖南(1718)、广东(1520)、上海(1155)、北京(1016)、云南(909)、浙江(727)、河南(677)。五是团队游客数量同比增幅较大的主要原因是受去年“东方之星”客船沉船事件的影响,去年有较大幅度的下降,今年正常复苏。
(二)入境旅游与出境旅游小幅增长。从区县接待数据来看,全市接待入境游客6.03万人次,同比增长6.35%。其中:都市功能区的渝中区、江北区分别接待入境游客0.8万人次、0.34万人次,同比分别增长6.4%、12%。城市发展新区的江津区、万盛经开区分别接待入境游客0.07万人次、0.02万人次,同比分别增长12.1%、3.34%。从旅行社组接团系统数据来看,节假日期间,全市旅行社接待入境人数同比有所下降,较2015年端午假期入境人数同比下降25.9%。台湾同胞来渝过节人数居于第1位,占到总人数的23.36%;亚洲地区仍为端午节日期间我市入境旅游主要客源地,港澳台及亚洲国家来渝人数为2041人次,占到总人数的42.12%。节日期间,适逢国内高考刚刚结束,加之假期时间较短,致使我市居民通过旅行社出境游玩人数从今年春节、清明、五一的持续两位数幅度增长态势有所回落,与去年端午假日期间出境人数同比增长6.2%。亚洲市场仍是我市居民端午节假期主要旅游目的地,前往亚洲旅游人数占整个出境旅游人数的77.11%;赴泰国旅游仍是市民选择的出游热点线路,出游人数为4283人次,占到出游人数的27.1%。
(三)旅游投诉有所下降。端午节期间,市旅游监察执法总队共接收旅游投诉14件,同比去年减少3件,其中:系统转办投诉7件,接听投诉电话7个;涉及旅行社投诉11件,涉及景区2件,酒店1件;现场办结2件,超出受理范围告知另行投诉1件,继续办理11件。投诉主要涉及自费项目问题、退团费用问题及景区门票价格等问题。节日期间,抽查涪陵、奉节、渝北等7区县旅游投诉值班电话,情况较好,7个区县投诉值班电话均保持畅通。
(四)旅游宣传深入开展。节前和节中,围绕“世界旅游峰会,邀您体验山水重庆之旅”主线,深入开展假日旅游宣传工作。一是5月26日,召开了2016世界旅游城市联合会重庆香山峰会北京新闻发布会。会上,我市向媒体通报了承办峰会的有关情况,并重点推出了“山水之都·美丽重庆”深度体验之旅;二是继峰会北京新闻发布会内容报道之后,6月1日至6月11日,各大媒体持续加强对峰会信息和重庆四条“山水之都·美丽重庆”精品主题旅游线路及十大旅游名片的深化细化报道。初步统计,市内外各大媒体(含自媒体)共刊发(播出)相关报道187篇(含转载),专题专版7版,杂志期刊25版,户外广告23处,高速公路LED屏广告超过900次,广播电台广告超过200次,峰会宣传视频点击播放超过27000次,微博微信累计阅读量超过380余万次;三是端午节假日期间,市内外各新闻媒体高度关注重庆旅游动态,及时发布重庆旅游各类信息,引导市民安全出行、快乐出游,营造了浓厚的节日旅游氛围。经初步统计,市内外各新闻媒体刊发旅游新闻报道和相关旅游资讯70余篇(含转载),网络转发240余条(含转载),旅游视听报道30余分钟。
三、主要措施
(一)狠抓假日旅游市场营销。一是为认真贯彻落实国家“一带一路”战略部署,5月29日—6月2日与上海市旅游局、湖北省旅发委联合组团赴福建厦门、广西南宁开展“2016长江旅游带联合促销活动”,这是共同宣传推介长江旅游资源和旅游形象,促进长江沿线区域旅游合作,打造升级合作平台,共同拓展客源市场的又一次成功尝试。两场推介活动场面热烈,精彩纷呈,广西、福建、南宁、厦门等地旅游主管部门和旅游企业、新闻媒体共计500余人参会;二是积极开展“四季重庆”微信自助旅游攻略和端午节期间的旅游营销工作,及时主动发布自助旅游微信攻略信息,引导市民游客节日出游;三是配合协调渝东北区域旅游协作组织重点实施“三大行动”,即渝东北区域旅游互动营销走进区县行动、100所大学校园媒体记者走进渝东北采风宣传行动和100家旅行商走进渝东北踩线送客行动;四是组织了全市区域旅游协作组织共计70余人赴山东开展重庆旅游营销活动。活动现场发放各类旅游宣传资料2万余份,送出小礼品400余件,接受1万余山东市民的现场咨询;五是启动旅游营销培训工作,分区域开展对区县旅游局的营销人员进行营销知识培训讲座等;六是积极针对传统重点入境客源国开展“走出去”境外营销,6月8日至12日组织武隆喀斯特景区随国家旅游局赴韩国参加了2016韩国国际旅游展;七是积极针对在渝外藉人士开展体验式旅游营销。在端午节当天,与市外侨办、市外经贸委共同组织了部分驻渝领事馆及外商企业的近40名外籍人士参加了在长寿举行的渝东北区域互动营销活动,体验端午传统文化,实地考察渝东北的特色旅游产品。
(二)切实规范旅游市场秩序。节前和节中,采取检查与督导、明查与暗访相结合的方式,对部分旅行社、重点A级景区和领队(导游)执业情况进行督查检查,切实净化旅游市场。一是对旅行社、门市进行检查。重点检查各旅行社经营资质、宣传招徕、合同签订、旅游服务等方面情况,严厉打击查处超范围经营、不合理低价、强迫消费等违法违规行为;二是针对重点A级景区进行检查。执法总队会同有关区县对我市部分重点A级景区进行检查,重点检查景区是否按规定公示评定等级、门票价格、优惠政策及按标准核定承载量、是否按照行业规范提供服务等问题;三是开展领队(导游)执 业情况检查。会同有关区县重点检查领队(导游)是否取得执业资质、是否按规定佩戴证件上岗、是否存在伪造、涂改、出借或转让领队导游证、是否按规定时间到 岗并履行相应职责、是否私自带人随团游览、是否未经旅行社委派私自承揽或者以其他方式直接承揽出境业务(有无借调手续)、是否携带出团计划书和召开行前说 明会等方面问题。
(三)认真做好旅游安全监管工作。节前召开2016年全市旅游反恐怖防范规范培训工作会议,贯彻落实市委、市政府有关工作部署。向各区县旅游管理部门和旅游企业下发《重庆市旅游局关于做好强降雨天气期间防范应对工作的紧急通知》、《重庆市旅游局关于做好2016年旅游行业突发事件风险管理工作的通知》(渝旅〔2016〕17号)、《重庆市旅游局关于进一步加强旅行社安全监管及日常工作督查检查工作的通知》(渝旅〔2016〕20号)、《重庆市旅游局关于做好端午节期间强降水天气防范应对工作的紧急通知》四个文件,就做好端午节及近期旅游安全工作进行了部署,并对黔江、涪陵、巴南、九龙坡等区县旅游安全工作进行检查督查,开展了景区LED视频监控系统建设调研。节中根据假日旅游特点,一是加强重点时段、关键环节的旅游安全风险预测,针对强降水等灾害性天气对旅游安全工作的影响,做好应对应急防控;二是及时掌握大型旅游活动和假日期间游客密集场所的最大承载量,采取针对性防控措施,全面加强旅游安全防范;三是要求各旅游企业加强旅游交通道路安全、水上项目安全、重点部位反恐怖防范、高风险游乐项目安全等工作;四是6月8号 中午泰国旅游快艇相撞事故发生后,迅速对全市赴泰旅游团队情况开展排查,了解核实游客伤亡情况和相关信息,督促涉事旅行社积极协调当地地接社处理后续事 宜,并再次通过媒体提醒广大游客出行时提高安全意识,加强自我安全防范,听从导游或领队的安全提醒,选择适合自身条件的旅游项目,确保出游安全。
(四)强化假日应急值班工作。节前,按照市政府办公厅《关于开展政务值班工作标准化建设的通知》渝府办发〔2016〕61号)文件精神,印发了《重庆市旅游局关于进一步规范和加强政务值班工作的通知》。节日期间,严格执行有关文件精神,执行24小时值班和领导带班制度,严格执行值班考勤考核制度。畅通旅游投诉电话,落实专人值守,认真处理游客投诉案件,维护游客正当权益,切实做好假日旅游信息收集、数据统计及汇总上报工作。