“一日游”问题是我国旅游业的一大顽疾，不仅给游客造成极大伤害，也严重影响旅游目的地形象。在大连市，黑“一日游”、非法“一日游”依然存在，成为扰乱市场秩序的毒瘤。对此，市旅游局将实施“铁腕”政策，坚决遏制旅游市场乱象。
  “一日游”都有哪些乱象
  市旅游质监所2015年投诉受理数据显示，71件有效国内旅游投诉中，涉及“一日游”的投诉有43件；因违规操作“一日游”业务受到行政处罚的旅行社数量占总数的33%，处罚金额占处罚总金额的48.1%。
   正规旅行社经营“一日游”业务服务不到位，存在买客卖客、“零负团费”、变相强迫消费、夸大宣传等违法、违规现象；黑“一日游”、非法“一日游”成为市 场顽疾，严重损害游客利益，侵占正规社的市场空间和营业利润。一些非法旅行社，打着正规旅行社的旗号，在车站、机场、景点、商业区周边散发广告招摇撞骗， 在游览过程中存在宰客、甩客等不法行为。通过不合理低价、虚假宣传、诱导强迫购物等方式形成了一套“标准化”的宰客手法和完整的利益链条；而违法成本低， 查处力度弱，也间接促使“一日游”乱象不断滋生；部分游客旅游经验不足，也给了不法分子可乘之机。
  “铁腕”整治“一日游”市场秩序
  市旅游质量监督管理所负责人表示，今年大连市将坚持“铁腕”治理，“一日游”市场监管不留死角、不留盲区、不走过场。
   将以主要景区和交通口岸的游客集散地为重点整治区域，重点查处“黑社”、“黑车”、“黑导”。对正规旅行社参与非法“一日游”、出租出借旅行社业务经营 许可证，为非法“一日游”单位或个人提供便利的行为，进行坚决打击和治理。对从事“一日游”业务的旅行社及其服务网点开展集中检查，对虚假广告、不签订合 同、未经游客同意转团或拼团、擅自改变行程、强制购物、加收额外费用等违法违规行为进行查处。深入到景区景点和旅游经营场所，现场检查旅游团队是否有旅行 社委派，查看带团导游员是否持证上岗，携带出团计划行程和印章是否规范合法。
  同时开展集中整治“欺骗、强制旅游购物”、“不合理低价”专项行动。对游客投诉、举报和市场检查中发现疑似违法违规问题的，全部立案调查。查证属实的，一律按照罚则标准上限顶格处罚，即对旅行社没收违法所得，责令停业整顿3个月，并处以30万元罚款。
  与相关部门联合查处涉旅商店通过私授回扣等不法手段进行商品销售的经营行为；对无资质车辆参营“一日游”的经营行为进行查处；对围追揽客现象、社会闲散人员私自拦车、兜售服务等现象进行治理。
  “惩劣奖优” 根治“一日游”市场乱象
  大连市旅游局有关负责人表示，大连市将加强源头防治，彻底根治“一日游”市场乱象。将实行惩劣奖优的措施，让优秀旅游企业脱颖而出，让不法企业得到应有惩罚。
   市旅游局要求，大连市旅行社要依法统一使用《国内旅游“一日游”合同》；用于“一日游”的车辆须有合法的营运资质，并在显著位置公示旅行社名称，车厢内 悬挂或张贴市旅游行政管理部门统一印制的《一日游须知》；制作、发布“一日游”广告及其他服务信息，不得进行虚假宣传或故意用模糊词语误导游客；发放给游 客的各种宣传资料必须依法按要求注明旅行社名称、许可证号、旅游投诉电话等。
  旅游企业还要加强新产品、新线路、新业态的开发，促进旅游业供给侧结构性改革。市旅游局也将在今年补足公共服务“短板”，加快推进游客、散客集散中心建设，引入一批服务质量好、游客满意度高、规范经营的旅游企业进驻散客集散中心。