明确了“十五五”时期度假区建设的指导思想,提出发展目标、主要指标和总体布局。《规划》提出,到2030年,度假区持续保持高品质运营,各片区建设取得标志性进展,旅游产业体系层次丰富、旅游管理服务国际一流、旅游知名度享誉全球,体制机制更加高效顺畅,努力成为全国首屈一指的“多日经济”发展示范样板,向建成具有示范意义的现代化国际旅游城目标迈出关键一步。围绕旅游度假发展增能、产业发展水平倍增、运营保障能力增进三个维度提出14项具体发展指标。整体形成“一核引领、四区发力、双轴贯通、全域联动”的空间格局。
——旅游度假发展增能。到2030年,上海迪士尼乐园游客规模和品牌影响力保持在全球前列。度假区全年旅游产业总收入突破220亿元,全年接待游客超3000万人次,各类度假住宿设施总客房数突破5000间,过夜游客平均停留天数达到2.5天(含三镇)。
——产业发展水平倍增。到2030年,度假区税收规模和固定资产投资两项关键指标实现“两个倍增”,即全年税收收入规模突破35亿元,累计新增固定资产投资超400亿元。度假区累计纳统企业数量达50家,文化、体育、娱乐营业收入超过135亿,全年社会消费品零售总额达120亿元。
——运营保障能力增进。到2030年,度假区游客投诉办结率不低于95%,游客满意度保持在90%以上。公共停车泊位不少于1.2万个,二星级及以上绿色建筑比例(乐园项目除外)不低于85%,争取创成国家级零碳园区。
提出五大片区“十五五”时期的主要工作、重点项目和建设目标。聚焦“1+4”片区功能定位,有力推动和保障多区并进开发建设,推动五大片区开发建设实现突破性进展。核心区推动重磅项目接续推出,南片区推动东方乐城开发全速推进,西片区推动横沔老街项目建设运营,北片区推动度假酒店项目及早投用,东片区推动基础设施建设加快实施。 提出加快提升以文旅商体娱为核心的产业发展能级。立足度假区资源禀赋特色优势,发展壮大旅游度假核心产业,积极培育特色商业、数字文娱、文化演艺、体育健康、专业服务五大产业,推动产业向新提质、能级提升。
——壮大旅游度假产业,持续提升度假游发展水平,形成多层次度假酒店体系,创新旅游度假产品供给。
——做优特色商业产业,加快集聚潮流新兴消费,提高首发经济发展水平。
——繁荣数字文娱产业,激发数字内容产业潜能,发展数字娱乐新兴领域,推动影视创制产业繁荣升级。
——培育文化演艺产业,推动文化演艺集聚发展,放大“剧、节、赛、奖”溢出效应。
——激活体育健康产业,大力发展体育运动服务,积极培育体育赛事经济。
——升级专业服务产业,加快文旅专业服务发展,积极培育特色会奖服务。
提出以建设世界级旅游目的地为引领,全方位提升度假区融合化、国际化、数智化、绿色化发展水平,加快建设世界一流度假区,全面提升度假区发展能级和综合影响力。
增强度假核心功能,打造“多日经济”样板。
持续扩大国际影响,促进文明交流互鉴。
激活多元特色场景,培育新兴业态发展。
强化综合交通支撑,提升便捷通达能力。
深入推动数智转型,提高管理服务效能。
推进双碳试点示范,探索打造零碳园区。
深化改革强化协同,强化体制机制支撑。
加强综合服务保障,增进运营服务品质。
围绕加强政策保障、强化多方联动、夯实人才支撑、落实安全保障、完善规划实施评估等内容形成若干保障措施。