11月27日，省文化和旅游厅召开厅党组理论中心组学习（扩大）会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕谋深谋实“十五五”文旅高质量发展进行交流研讨。厅党组书记、厅长杨志纯主持会议并讲话。
杨志纯在讲话中就如何将中央《建议》部署要求与江苏文旅实际结合起来，深入谋划“十五五”文旅发展的思路举措，更好推动文化强省、旅游强省和世界重要旅游目的地建设分享自身体会。
“十五五”时期文旅发展主题主线
四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。就江苏文旅而言，谋划好这一时期工作，首先必须明确主题主线，这是做好各项工作的“纲”和“魂”。
所谓主题，就是要牢牢把握推动高质量发展这个主题。四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，既与“十四五”发展一脉相承，又在准确把握未来5年发展大势的基础上部署了战略任务，对全面推进中国式现代化具有重大指导作用。谋划推动“十五五”文旅发展，必须始终紧扣这个主题，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，实现质的有效提升和量的合理增长，推动文旅高质量发展继续走在前列。
所谓主线，就是要牢牢把握深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神这条主线。党的十八大以来，习近平总书记对江苏工作作出了一系列重要讲话重要指示，是必须贯彻落实好的“国之大者”。这当中包括总书记提出的“社会文明程度高”、“推动文化建设迈上新台阶”、研究“人文经济学”、“探索新经验”、“以文化赋能经济社会发展”等重大要求，都是厅系统做好“十五五”时期文旅工作的总指引、总遵循。谋划推动“十五五”文旅发展，必须把深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部文旅工作的主线，确保文旅发展的正确方向和实践导向。
“十五五”时期文旅发展目标定位
科学设定目标定位，对制定和实施好五年规划至关重要。“十五五”时期，既要胸怀“国之大者”，也要服务“省之要事”，把文旅发展放到推进中国式现代化江苏新实践中综合考量，研究确定与国家和省总体目标相配套、相衔接的文旅发展目标定位。
在发展目标上，要围绕贯彻落实中央《建议》部署要求，更加聚焦推进文化强省、旅游强省和世界重要旅游目的地建设。高标准建设文化强省。党的二十大报告明确到2035年建成文化强国，这次四中全会又提出“扎实推进文化强国建设”，江苏也对文化强省多次作出部署。高标准建设文化强省，既彰显了“走在前、做示范”的重大要求，也充分展现了文旅部门自觉扛起新的文化使命的责任担当。深化旅游强省建设。中央《建议》强调，要扎实推进旅游强国建设。江苏作为文旅资源富集、旅游发展走在前列的省份，应有所呼应、主动作为。“十四五”时期，江苏旅游呈现蓬勃发展态势，多项指标位居全国第一，银联渠道异地文旅消费连续多年占全国10%左右，为深化旅游强省建设打下了坚实基础。加快建设世界重要旅游目的地。这是省第十四次党代会确立的目标。我们要接续奋进、一张蓝图绘到底，完善现代旅游业体系，加快建设特色更鲜明、吸引力更强的世界重要旅游目的地。
在发展定位上，要围绕深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，推动文旅高质量发展走在前、做示范。“走在前、做示范”是习近平总书记赋予江苏一以贯之的重大定位。“走在前”，体现了对中国式现代化江苏新实践进程的更高要求；“做示范”，体现了对中国式现代化江苏新实践质量成色的更高要求。作为文旅部门，要对标对表“走在前、做示范”重大要求，既要在工作上率先探路、率先实践，形成更多在全国走在第一方阵、彰显先行优势的标志性成果；又要打造品牌标识，形成更多具有示范意义的创新成果，推出更多可复制可推广的经验做法和实践案例。
“十五五”时期文旅发展思路举措
中央《建议》对“十五五”时期“激发全民族文化创新创造活力”作出了重大部署，关键在于立足江苏文旅实践，细化实化、谋深谋实，把中央部署变成可操作的具体思路举措，重点是突出“融合”和“赋能”这两个关键词。
关键词：“融合”
文旅部门整合组建以来，推动文旅融合从理念到实践、从“起势”到“成势”，成为江苏文旅发展的最大亮点。“十五五”时期，要围绕打造融合发展的“升级版”，持续推动文旅在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。
深化以文塑旅、以旅彰文。深入挖掘江苏特色文旅资源，迭代升级“演出+旅游”“音乐+旅游”“展览+旅游”等业态，打造文化遗产旅游发展高地，因地制宜开发演艺新空间和大型旅游演艺项目，建设主客共享、近悦远来的文化体验地、旅游目的地。
拓展“文旅+百业”“百业+文旅”。推动文旅与农业、工业、商业、交通、体育、教育等相关产业积极对接、跨界融合，激发“文化+”“旅游+”消费活力，培育发展邮轮游艇游船、冰雪主题景区、低空旅游产品，深化打造“太湖揽胜”水上旅游、“自在驾游”房车露营驿站、“水韵江苏”主题旅游列车等特色品牌，持续扩大“苏超”溢出效应。
探索文旅与科技融合有效机制。顺应信息技术发展潮流，加快人工智能、虚拟现实、大数据等新技术在文旅领域应用，打造VR大空间、云上博物、文旅机器人等沉浸式体验新场景，支持动漫游戏、数字演艺、电竞文旅、智慧旅游等新兴业态发展壮大，推动文化建设和旅游发展数字化赋能、信息化转型。
关键词：“赋能”
文化赋能作用是多方面的，不仅能直接满足人民群众美好生活的精神需求，而且能直接拉动经济增长，还能有效激发社会创新创造活力、增强国家软实力。要把文化赋能经济社会发展作为“十五五”文旅发展的重大战略任务，发挥文化作为一种特殊要素资源的作用，更好实现经济效应和社会效益相统一。
围绕赋能人民美好生活，不断丰富优质文旅产品和服务供给。坚持文化建设着眼于人、落脚于人，一手抓精品生产、一手抓文化惠民，持续放大艺术创作“江苏现象”，推出更多满足人民文化需求、增强人民精神力量的艺术精品，创新实施公共文化服务提质增效行动，开展公共文化新空间提升计划，深入实施“家门口”看大展、赏好戏、享非遗等优质文化资源直达基层系列活动，更好发挥文化养心志、育情操的作用。
围绕赋能彰显文化遗产文明价值，持续推动文化传承发展。坚持“两个结合”根本要求，推动文化遗产系统性保护和活态传承，深入推进地域文明探源工程，放大省直博物馆“两高政策”效应，构建更加完善的现代博物馆体系，深化非遗“六进”活动，高质量建好长江、大运河国家文化公园江苏段。
围绕赋能经济大省“挑大梁”，加快培育文旅支柱产业。持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划落地见效，培育有竞争力的文旅企业和品牌，推动重点产业园区、特色产业集群提档升级，构建现代文旅产业生态圈。
围绕赋能“水韵江苏”品牌建设，努力构建高显示度标识产品体系。深化“两廊两带两区”建设，深入实施旅游景区焕新行动和旅游度假区品牌提升计划，建设“沉浸城市”休闲空间、“小而美”旅游名县和乡村旅游特色村镇。全方位、立体化打造“水韵江苏”文旅IP，持续办好大运河文化旅游博览会、戏曲百戏（昆山）盛典等品牌活动，提升江苏美术书法“四风”活动品牌体系影响力，加大文旅资源推介和新媒体精准营销力度，提升“水韵江苏”品牌国内外影响力。
会议强调，厅系统要以学习贯彻四中全会精神为强大动力，强化“答卷”意识、保持“赶考”状态，紧抓当前、抓好当前。巩固拓展全省文旅市场持续稳定向好势头，抓好文旅促消费政策落实，加大秋冬季旅游线路和产品宣传推介，为经济大省“挑大梁”作贡献。更好统筹发展和安全，时刻绷紧安全生产这根弦，加强重点领域安全管控，特别是秋冬季天干物燥，要强化火灾安全防范，确保文旅行业安全稳定。在确保“十四五”圆满收官的基础上，谋划好“十五五”文旅发展思路举措，高标准高质量编制好文旅发展、文物事业发展规划。
会上，厅党组成员、副厅长兼省文物局局长，南京博物院党委书记拾峰，厅党组成员、副厅长李川，省纪委省监委驻厅纪检监察组组长、厅党组成员姚敬东，厅党组成员、副厅长钱宁，厅二级巡视员孙士泽分别作交流发言。厅机关各处室、厅直各单位负责同志列席会议。
