山西：立法促进旅游业高质量发展
文旅资源大省山西通过立法促进旅游业高质量发展。记者29日从《山西省旅游发展促进条例》(以下简称《条例》)宣传实施推进会上获悉，《条例》于山西省十四届人大常委会第十三次会议审议通过，自2024年11月1日起施行。
《山西省旅游发展促进条例》宣传实施推进会现场。 陈璐滢 摄
“华夏古文明，山西好风光。”山西是中华文明重要发祥地，拥有丰富的文化旅游资源，发展旅游业的前景广阔、潜力巨大。近年来，山西旅游业呈现出从低层次向高品质、多样化转变，从观光向兼顾观光与休闲度假、文化感悟、科技体验等多维度拓展，面临着高质量发展的新任务新要求。
山西省人大常委会党组书记、副主任罗清宇表示，推动旅游业高质量发展，法治是重要保障。制定《条例》是助力山西扛起新时代文化使命的重要举措，是促进山西转型发展的现实需要，也是推动全省旅游业高质量发展的法治保障。大家要提高思想认识，增强责任意识，共同把《条例》学习好、宣传好、贯彻好，为山西打造文化强省和国际知名文化旅游目的地贡献力量。
“《条例》的颁布实施，为山西省旅游业发展按下了‘快进键’。”山西省人民政府副省长杨勤荣表示，《条例》着力激发旅游产业发展和市场主体活力，着眼促进产业深度融合、产品打造和服务提升，进一步明确了山西省旅游业的发展方向，强化了全省促进旅游业发展的政策支撑和法规保障。
《条例》共5章47条，包括总则、产业促进、产品开发、服务提升和附则。《条例》注重资源保护，推动旅游业实现可持续发展；突出产业促进，强化旅游发展要素保障；立足资源禀赋，丰富优质旅游产品供给；坚持旅游为民，提升旅游服务质量。
《条例》是一部充分彰显山西特色和改革创新精神的地方性法规，特色亮点鲜明。《条例》制定过程中，把着力点放在明确政府及其相关部门在促进旅游业发展中的主要职责，鼓励、促进经营主体发展旅游业，引导社会各界积极参与。
针对山西省旅游业发展不平衡、不充分，旅游及相关产业发展水平偏低等问题，《条例》提出多项切实可行的制度举措。比如优化旅游产品供给方面，《条例》强调完善吃、住、行、游、购、娱一体的旅游产业链，鼓励建设旅游度假区、特色园区、特色艺术街区、消费集聚区等，丰富消费体验，丰富夜间产品供给，创新冬季旅游业态，鼓励和支持数字化应用场景和智慧旅游项目建设，发展旅游新业态、新模式、新场景，更好满足人民群众多层次、多样化需求。
《条例》紧密结合山西省实际，深入挖掘文化内涵和特色资源优势，制定了一些体现山西元素的条款。《条例》鼓励利用历史文化、红色文化、黄河文化、长城文化、晋商文化等，开发研学旅游产品，建设研学旅游基地，发展研学旅游。结合山西文物大省、文化大省的特点，《条例》规定推进旅游与文物、非物质文化遗产、中华优秀传统文化融合发展，依法将文物保护单位、文博场馆、考古遗址、非物质文化遗产传承基地和民俗活动场所等纳入旅游线路，促进历史文化遗产保护利用。
此外，《条例》还对特色旅游餐饮场所、宣传推广三晋美食、山西特色文化旅游演艺产品、特色旅游商品等作出了具体规定。这些规定，处处彰显着浓郁的“晋风晋韵晋味”。
（责任编辑：赵卿）
