东北文旅协同发展新篇章：四省区联手打造特色区域旅游品牌 共创冰雪经济新增长极
据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，暑期旅游去哪里？很多人可能选择了东北，冬天玩雪、夏天避暑，东北有着独特的吸引力。从广义上讲，东北不仅包括黑龙江、辽宁、吉林三省，还包括内蒙古东部部分地区。由于地缘相近，文化相亲，语言相似，形成了“东北地区”概念——这不仅是一个地理概念，也是一种文化认同，还蕴含着共同发展的愿景。
黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区人大常委会分别审议通过的《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》，7月1日起在东北三省一区同步实施。这是东北三省一区开展的首部协同立法项目，梳理了东北三省一区自然和人文旅游资源的优势，明确协同发展的目标定位和路径。东北三省一区的旅游业“抱团发展”，将产生怎样的化学反应？
《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》梳理提炼了吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区自然旅游资源和人文旅游资源的特色和优势，进一步增强公众对东北的了解和认同，同时依托丰富的旅游资源，明确协同发展的目标定位、协同方向和路径，推动区域旅游资源互补共享，共同做大做强旅游产业。
黑龙江省文化和旅游厅资源开发处处长李庆江介绍，目前，东北三省一区文化区域合作已经开始，举办了东北三省一区地区戏曲展演。
李庆江介绍：“联合吉林等三省区开展‘菊苑流芳’第九届地方戏曲优秀剧目展演，展演历时10天，精选四省区10个戏曲剧种的优秀节目，涵盖评剧、辽剧、吉剧、龙江剧、海城喇叭戏、二人台、阜新蒙古剧、凌源影调戏、铁岭秧歌剧等剧种，集中展示四省区传承发展地方戏曲最新成果，有力促进三省一区地方戏曲交流借鉴，大力推动戏曲艺术传承发展，为东北全面振兴贡献文艺力量。”
东北三省一区的旅游资源丰富，像长白山旅游产品，中蒙、中俄自驾游都极具吸引力。辽宁省文化和旅游厅政策法规处处长吴文博表示，接下来会加强与吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区的沟通，充分利用好自然旅游资源和人文旅游资源。
吴文博表示：“充分发挥东北地区历史文化悠久，民族风情浓郁，生态类型多样，自然景观独特，冰雪、森林、山地、湿地、草原、沙漠、湖泊、江河、海洋等旅游资源禀赋高、数量多、类型全的优势，叫响冰雪旅游、避暑旅游、自驾旅游、边境旅游等具有东北特色的旅游品牌。大力发展特色文化旅游，把发展冰雪经济作为新增长极，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，充分发挥各自资源优势，促进冰雪经济协同发展。”
李庆江也表示，东北三省一区要协同发展，构建大东北区域旅游品牌。
李庆江介绍：“以中国冰雪旅游推广联盟为平台，定期召开中国冰雪旅游推广联盟旅游产品推介会，联合发布旅游产品。积极谋划三省一区的旅游领域合作项目，提高文化和旅游产业资源互通，鼓励更多社会资本积极参与，共同开发跨区域文化和旅游项目。”
在吴文博看来，建立区域协作长效机制，能更好地释放政策效应。
吴文博表示：“加强与黑龙江、吉林、内蒙古自治区文化市场综合执法协作，推动破解执法监管重点问题和结果互认，巩固东北区域旅游战略合作联盟。开发东北区域旅游精品线路，共同举办东北特色旅游节庆活动，互换区域旅游客源市场，实现区域合作互利共赢。推进南北跨区域协作，探索与相关省（区、市）互为旅游客源地和目的地的合作路径。”
其实在2023年3月，文化和旅游部、国家发展改革委就联合发布了《东北地区旅游业发展规划》，规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区部分地区，提出世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地、边境旅游改革创新样板地、跨区域旅游一体化发展实践地等四个发展定位。
今年的春节，从辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古公布的春节文旅市场消费数据来看，三省一区共计接待游客1.14亿人次、旅游综合收入1106.43亿元。无论是从接待游客数量，还是旅游综合收入来看，三省一区与2019年同期对比，均有大幅度增长。
某旅行票务平台公共事务部总监陈理楠介绍，今年上半年东北地区的旅游比较火热。
陈理楠表示：“整个东三省包含内蒙古的旅游圈正在被消费者所喜爱。从哈尔滨进，再从吉林、辽宁或者内蒙古出的线路，在今年形成了成熟的生态链。数据显示，消费者赴东三省的机票增长了23%，赴东三省的酒店增长了27%，整体旅游超出预期。”
北京大学旅游研究与规划中心特邀研究员钟栎娜认为，实现跨区域的一体化，首先要站在游客的角度去考虑问题。
钟栎娜表示：“如果游客进行长距离的旅游，是什么吸引来的？来了之后最想做什么？我觉得这是最重要的基本点。旅游本身是高品质服务，要站在消费者的角度想问题，对于消费者来说，如何才能够把人通过长距离吸引到东北？因为游客旅行不可能是在一个行政区划里。”
钟栎娜建议，东北三省一区“抱团”打造旅游整体品牌，不能各自为战，要避免同质化竞争。
钟栎娜表示：“区域上要互相引流，东北三省资源很类似，比如夏季避暑，冬天玩雪，春秋的时候去看山和森林。大家都把最好的东西放在一起去宣传，先把人引流到这个地区，联合设计最好的产品。还要特别注意差异化，比如，一个区域赏冰灯、一个区域滑雪，大家不能都做一件事情，尽量去找到地区最大的优势，做地区最合适的产品，把自己最精华的部分拿出来，一起放到整个跨区域的产品组合里，只有这样才能形成区域最好产品。”
（责任编辑：赵卿）
