9月26日下午，北京市人民政府新闻办公室组织召开2023年中秋国庆假日文化旅游供给和安全服务保障工作新闻发布会。为营造公平竞争、诚信守法、合规经营、优质服务、繁荣有序、安全发展的首都旅游市场秩序，确保“双节”假日旅游平安、欢乐、祥和、文明，由北京市文化和旅游局一级巡视员周卫民做以下信息发布和提示。

       一是科学增加假日游客接待弹性供给。今年暑期“一票难求”的刚需型热门景区、博物馆、科技馆、高校和对外开放单位，为最大程度满足“双节”假日游客参观需求，节前对自身日最大承载量和瞬时最大承载量再次进行了科学测算研判，在确保安全和游客体验的前提下，人性化调整了每日放票时间，假日科学增加了每日接待服务量，适当延长了开放时间，有条件的还为游客提供了夜间参观游览服务，缓解了假日服务接待供需矛盾。

       二是防范热门景区“大客流”。“双节”假日，热门景区、热点演出门区、重要游览点、网红打卡地、狭窄通道、台阶坡道、交通接驳点等极易出现“大客流”。热门景区、热点演出场所要提前完善各类应急预案，强化服务，增设售票窗口，做好客流实时监测预判预警，开展夜游活动的要增加服务安保力量，加强夜间照明，增设安全警示牌和服务设施指示牌。综合考虑日最大承载量、瞬时最大承载量及人员通行安全等因素，对于可预见的“大客流”，提前做好组织规划，采取护栏隔离、预置力量分区隔离、卡口阻入等措施，优化流线避免客流对冲，将客流总量和密度保持在安全可控状态。

       对于出现的瞬时“大客流”，要采取“一园一策、一场一策”，强化现场疏导管控，景区和场地入口要“应开尽开”，开通潮汐通道，通过设置疏导线、警戒线、移动护栏等方式，进行网格化分区管理，动态采取分段放行、快速放行、加快出园等有效措施，开启应急广播加强现场疏导，防止发生突发情况。对于可能出现的“大客流”，要及时采取远端外围卡口阻入和分流限流，近端快速疏导等防聚集应急措施，加强旅游团队源头调控，迅速化解瞬时“大客流”安全风险，并多渠道发布提示信息，引导市民和游客错时出游、错峰游览。

       三是警惕网上虚假宣传承诺揽客。请市民和游客高度警惕极少数旅行社在网络平台上打着可预约热门景区、博物馆、科技馆和著名高校门票、零购物、送门票、送礼品等幌子非法招徕，实为线上通过前端不实广告宣传、虚假承诺揽客、低价诱导揽客组团，成团后这些不法旅行社因无法兑现承诺而擅自变更行程和增加自费项目、不履行旅游合同，组织不合理低价游、非法“一日游”、非法“老年团”等，导致游客上当，引发投诉和舆情。在此提示市民和游客报名参团时，请不参与在平台上虚假宣传承诺的组团以及通过微信微博、小区微信群等网上违法违规的组团，参加团队游，请一定选择证照齐全、诚信守法、信用评级高、服务好、投诉和舆情少的优质旅行社，坚决回避投诉和舆情多、信用评级低的旅行社，请务必在出行前签订正规的旅游合同，依法确定行程景点、交通工具、餐饮住宿等内容，拒绝未经同意的行程外购物，索要团款发票，保存好消费票据与购物凭证，以防投诉时无据可依。市民和游客遇旅游纠纷，可向文旅部门或12345市民服务热线投诉。

       虚假广告宣传承诺揽客、低价揽客组团，擅自变更行程和增加自费项目等，严重扰乱了首都旅游市场秩序，损害了游客合法权益，抹黑了首都旅游的良好形象。针对今年暑期极少数旅行社违法违规问题，文旅、文化执法、公安、市场监管、交通执法、城管执法等部门零容忍、出重拳、下猛药整治假日旅游市场秩序，市文化和旅游局已制定实施了20项硬措施、硬办法整治极少数旅行社违法违规高发频发反复发问题，目前整治已初见成效，同时进一步强化了“六个突出”即：突出源头和末端一体化整治、突出起点跟团暗访、机动打击、固定点位巡查一体化严打；突出线上线下联动治理；突出多部门联合叠加处罚；突出打源头、铲链条、深挖幕后；突出聚焦行刑衔接严打，坚决净化首都假日旅游市场环境。

       四是坚决打击“黄牛”扰乱热点旅游票务市场秩序。由于假日热门景区和对外开放单位门票尚存供需矛盾，代抢门票、加价倒卖门票和违规开展“门票+讲解”业务的行为可能反弹回潮，严重损害了游客和观众的消费权益，扰乱了首都旅游票务市场秩序，文旅、公安等部门坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，坚决打击整治假日“黄牛”扰乱首都热门旅游票务市场秩序，同时，各热门景区和对外开放单位将不断加强票务系统技术迭代升级，最大限度防范黄牛使用软件抢票刷票，切实提升游客购票体验。

       五是量力而行谨慎参与高风险旅游项目。市民和游客参加高空、高速、探险等高风险旅游项目时，要根据自身健康状况量力而行，不盲目追求刺激，参与活动前请仔细阅读相关安全和健康提示，拒绝参加无合法经营资质、存在安全隐患的高风险旅游。

       六是安全选择假日露营地。市民和游客假日露营时请选择有安全保障、合法合规经营的露营地进行露营旅游活动，要远离森林防火区、防洪区、地质灾害易发区、饮用水源保护区和野生动物生息繁衍区，严格遵守野外用火、森林防火和环境卫生、生活垃圾分类等规定，不在危险地段停留，如遇大风、强降雨、雷电、冰雹等极端天气，做好必要的安全防护，确保自身安全，一旦遇到险情，及时拨打110、119或属地、景区报警救援电话求救。

       七是关注外出旅游安全。提示市民和游客不要前往未开发或未正式开放、缺乏安全保障、生态环境脆弱的区域旅游，严防迷路被困或遇突发情况给自身带来安全风险。提醒自驾游和自由行游客要落实好各项安全措施，合理安排行程，不疲劳驾驶、超速行驶和酒后驾车，行车注意礼让，尽量避免夜间走山路，乘车系好安全带，确保自身出行出游安全。

       八是提升假日文旅服务质量。“双节”假日，各文旅场所（单位）特别是旅行社、导游、景区和酒店等要严格执行服务标准指引规范，坚决杜绝降低服务品质，坚决治理旅行社和导游服务差、景区环境卫生不好和综合服务配套不足、酒店违规涨价、客房卫生不达标等问题。要求景区假日开展环境卫生整治，增加保洁人员，增设垃圾桶，及时清运垃圾，增加临时厕所，净化厕所环境，增设休息座椅，保障游客餐饮食品供给，为游客提供可感知、能体验、有温度的服务，不断提升假日文旅服务质量。

       九是倡导假日文明旅游。“双节”假日，倡导市民和游客增强生态文明意识，保护生态环境，维护环境卫生，遵守公共秩序，爱护文物古迹，爱惜公共设施，践行“光盘行动”避免餐饮浪费，做好假日旅游生活垃圾分类，弘扬首都假日文明、健康、绿色、和谐的旅游新风尚。