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贵州:省自然资源厅规划引领为旅游产业化提供高质量要素保障
2023/9/20 12:31:25 来源:贵州日报天眼新闻 [] [打印]

“全省旅游工作会议指出,贵州正在奋力打造世界级旅游目的地,我们要坚持优化国土空间格局,为旅游产业实现高质量发展提供坚强要素保障。”9月15日,贵州省自然资源厅国土空间规划处处长夏颖接受采访时表示,将以规划为引领,做好旅游产业发展土地要素保障服务。

“首先将持续加强规划布局统筹,实现‘多规合一’”。夏颖说,自然资源部门在各级国土空间规划编制工作中,将强化和旅游行业主管部门的沟通对接,统筹考虑旅游资源分布、旅游线路推广、基础设施和公共服务水平等适宜性因素。指导项目选址要做好与国土空间规划衔接,落实各类空间约束性、管控性要求,合理确定旅游产业项目用地布局。


黄果树瀑布景区附近的匠庐·阅山民宿盘活农村闲置宅基地,打造网红民宿。


同时,在优先保障旅游产业发展用地计划的同时,坚持节约集约利用土地的原则,积极盘活存量、合理使用增量。多方式多途径保障旅游产业发展用地,鼓励土地复合利用等,支持旅游产业与城乡一二三产融合发展,多渠道为旅游产业发展提供土地要素支撑。 

夏颖介绍,贵州“九山半水半分田”,是唯一没有平原支撑的省份,必须坚守“三区三线”底线原则,优化用地空间布局,尤其是充分考虑盘活低效闲置项目、旅游城镇、旅游商品基地、温泉康养、康养基地等空间需求。如目前不少地区已经开始探索盘活农村闲置宅基地,积极发展乡村民宿产业等,提高了乡村旅游土地利用效率。


高坡乡石门村,做好村庄规划,激活乡村旅游活力。


其次,用好落实生态优先绿色发展要求生态空间有限人为活动政策。在严格落实生态保护红线评估调整和自然保护地整合优化工作中,妥善处理好保护与发展的关系管控规则,科学、合理做好确定旅游产业基础设施项目用地优化布局,守好发展和生态两条底线。在不破坏生态功能的前提下,审慎布局符合规定的旅游基础设施项目,保障旅游项目建设稳妥推进,将资源优势转化为发展优势。在生态保护红线外的相邻区域,科学合理布局旅游产业项目,实现绿水青山就是金山银山的转化。

  此外,强化旅游产业用地分类管理。按照建设用地、自然景观用地、农牧渔业种植养殖用地,以及除永久基本农田以外的农用地来划分,在不破坏生态、景观环境和不影响地质安全的前提下,可按照现用途管理,并实施差别化土地供应方式,以此实现分类施策,科学用地管理的目标。


守牢生态保护红线,统筹景区规划与村庄规划,梵净山寨沙侗寨实现了绿水青山就是金山银山的转化。


最后,进一步规范用地审查报批方式,让所有旅游产业项目用地依规选址建设,符合国土空间规划和规划用途管控规定,统筹发展与保护之间的关系。

“贵州有125万余个山头,山地公园省名副其实,我们要立足自身的资源本底,守牢资源安全底线,以高质量的要素保障,支撑旅游产业高质量发展,为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出更大的贡献。”夏颖说。


(责任编辑:李丽)