初秋时节，吉林天高云淡、凉爽宜人，无论是松辽平原的沃野千里，还是松花江畔的绵延群山，抑或是长白山间的茂密林海，无不令人心旷神怡。

近年来，在东北振兴进程中，吉林产业结构调整积极向好，尤其是旅游业频频“出圈”，冰雪时尚、民族风情、避暑休闲、田园诗意、美食美宿等成了新名片。吉林省委、省政府谋定而动，作出打造旅游万亿级产业的决策部署。如今，这一蓝图正加速变为现实。

8月底，记者跟随“吉林文旅大项目巡礼”主题采访组驱车数百公里，踏访吉林长春市、吉林市、敦化市、延边州、白山市、通化市、四平市，感受吉林旅游的多样风情，深入了解打造旅游万亿级产业的生动实践。

崇山沃野 多样风情

绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。吉林旅游万亿级产业的基础是独特的自然与人文资源。吉林地处东北亚地理中心，西部有广袤草原湿地，查干湖冬捕尽显北国风情；中部是松辽平原腹地，有长吉都市圈，民族工业的荣光至今闪耀，“长春范儿”透着时尚气息；东部与俄、朝接壤，这里有壮丽的长白山、秀美的松花江，林海、冰雪、朝鲜族村落、边境风情催生了诸多网红、爆款。

在长春市，不仅有繁华的市井，还有北湖美景，宛如北国江南、诗韵水乡，凉风吹拂湖面、波光粼粼，沙滩上儿童嬉戏，万寿寺的金顶在阳光下闪烁，湖光塔的身影映在水中。

在吉林市，北大湖滑雪度假区踞于山野、紧靠长吉都市圈，滑雪度假、四季休闲、山地风情、田园乐活业态交相辉映。

在敦化市，中成朝鲜族生态村的朝鲜族民居、服饰、美食，令人流连；渤海湖夜经济集聚区，湖、塔相伴，讲述渤海古国的故事，为市民游客提供精彩夜游体验。

在延边朝鲜族自治州，网红延吉绚丽多彩，网红墙打卡、民俗村旅拍，以及烧烤、拌饭、锅包肉、人参、蜂蜜等美食美物是游客最爱；延吉恐龙王国依托科考成果讲述长白山的自然故事。

在白山市，位于抚松县的吉林漫江生态文化旅游综合开发项目，既有原始森林、火山岩地貌，又有摇滚、哈雷摩托等狂野元素，还有关东风情小院，满是林区特色；位于靖宇县的松花江生态旅游风景区，开通了水上观光航线，游客既可以乘船穿行于崇山峻岭之间，也可走进岸边的“人文哲学小村”。

在通化市，新中国首座高山滑雪场载入历史，新中国滑雪“摇篮”的故事续写至今，现代化的滑雪度假酒店、娱乐设施、会议会展空间等如雨后春笋般涌现。

在四平市，伊通火山温泉旅游度假区正在火热建设，依托紧邻长春的区位优势、独特的火山温泉资源，计划建设产、城、人、文同兴共荣的休闲度假区。

独特的旅游资源引来了众多的游客。吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝介绍，上半年吉林省文旅市场加快复苏，逐步走出疫情阴霾，取得了较好成绩，全省接待国内游客1.2亿人次，同比增长120%，恢复至2019年的97.5%；实现国内旅游收入1950亿元，同比增长208%，恢复至2019年的86.7%。

“赛马”机制 激发热情

锚定旅游万亿级产业目标，吉林全省上下正鼓足干劲、撸起袖子加油干。如果把吉林旅游比作一艘巨轮，那么航向已经确定，正在劈波斩浪奔向目标。为了加速实现旅游万亿级产业目标，吉林省启动了“赛马”机制。

今年7月，2023年上半年全省文旅经济运行分析暨“赛马”机制启动专题会议举行。“赛马”机制启动后，吉林已经开展了一轮“预赛”，以游客人次、旅游收入、项目数量、投资额度等指标，激发各地旅游业发展动力。

记者在吉林省各地采访时了解到，“赛马”机制向全行业乃至社会各方面传递了打造旅游万亿级产业的信号，凝聚起强大共识，调动了各方积极性，汇聚成强大合力。

“今年上半年，吉林省旅游项目集中开工活动在吉林市举行。活动中，吉林市共有集中开复工项目13个，总投资50.9亿元，包括北大湖度假小镇项目、琵河水电旅游小镇建设项目等。”吉林市文化广播电视和旅游局相关负责人介绍，在“赛马”机制下，吉林市持续做好全市计划建设文旅项目统筹调度工作，实行月调度工作机制，及时掌握项目相关进展情况。

白山市2023年计划投资建设文旅项目18个，总投资302.33亿元，年度计划投资9.98亿元，截至8月末已完成投资5.96亿元。“白山市上下正牢牢抓住项目建设这一主引擎，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以非常之思谋项目，以非常之举引项目，以非常之力推项目，掀起旅游项目建设高潮。”白山市文化广播电视和旅游局相关负责人说。

绘就蓝图 全域全季

吉林省全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。吉林旅游业发展的新格局突破了“长吉白”热门线路，向各个方向发展；突破了冬季旅游，开始向全季旅游拓展，着力打造“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”“长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线”。

吉林省文化和旅游厅副厅长金振林介绍，在发展方向上，向东，巩固“长春—吉林—延边—长白山”旅游通道；向东南，在白山、通化、四平等地布局重点文旅项目；向南，在四平市布局伊通火山温泉国际旅游度假区等重点文旅项目，打开南向通道；向西，围绕湿地、草原等特色，部署查干湖、大安嫩江湾等重点项目。

全省布局确定，地方积极跟进。吉林各地同样积极谋划旅游发展蓝图。通化正在加紧建设冰雪产业示范新城。“新城项目总投资100亿元，设计了滑雪运动、生态涵养、滑雪度假酒店、滑雪游客集散中心等9个组团。”通化市文化广播电视和旅游局相关负责人表示。

四平市伊通满族自治县编制了《伊通满族自治县全域旅游发展规划》，以伊通火山温泉旅游度假区建设为龙头，加快推进黄岭子镇水上乐园风景区智慧旅游项目、桃花源温泉度假民宿烧鸽子基地建设项目、七彩伊通田园综合体项目等。“我们正坚定践行‘两山’理念，推动景城共荣、产城共兴、居旅共生。”伊通满族自治县文化广播电视和旅游局有关负责人说。

筑巢引凤 遍地开花

实现旅游万亿级产业目标，既需要激发内力，也需要借助外力。今年以来，吉林省大力开展招商引资，推出重磅政策，优化营商环境，让企业家吃下“定心丸”，扎根吉林、创业守业。

吉林推出贴息政策，对在吉林省投资的文旅项目给予贴息支持；建立领导小组专班机制，包保重大项目，项目市场主体可以直通领导小组，保障项目顺利落地；增强服务意识，全程跟踪服务，建立快速审批机制。

“项目储备为推动高质量发展添动能、增活力、强后劲，是推动可持续发展的重要保障。”长春市文化广播电视和旅游局相关负责人介绍，今年以来，长春市先后赴长三角、珠三角、福州、成都开展招商推介活动，与百余家文旅投资企业交流对接，取得了阶段性成果，设立了长三角、珠三角长春市文旅项目招商会客厅。

据悉，2023年，吉林全省计划建设项目160个，计划完成投资145.3亿元。截至8月底，已开复工项目187个（超计划开复工27个），同比增长39.6%；完成投资114.6亿元，同比增长46.3%，超过2019年同期水平。

采访组还了解到，在吉林文旅项目矩阵中，既有投资较大的“大块头”，也有投资较小的“小不点”；既有重资产运营的“旗舰”，也有轻资产运营的“快艇”。大、小、轻、重有机结合，产生了共生共荣的生态效应。

比如，长春新区北湖文旅产业融合提升一期工程项目，由长春高新文化旅游建设开发有限公司投资建设，既有悦榕鸿居酒店这样的“大块头”项目，又有众多投资较小的小微业态；延吉恐龙文化旅游设施综合开发项目由金豆投资控股集团投资建设，这个“大块头”项目带动了周边各类小微业态发展；靖宇县松花江生态旅游风景区，既有国企运营的旅游码头，也有村集体运营的旅游村；敦化渤海湖夜经济集聚区由政府提供基础设施和公共服务，引入各类小微业态，敦化中成朝鲜族生态村引入餐饮、住宿、旅拍等业态；北大湖滑雪度假区整体开发项目由吉林市桥山北大湖实业有限公司投资建设，众多国际一线品牌竞相入驻；吉林漫江生态文化旅游综合开发项目由中国绿发投资集团有限公司投资；通化冰雪产业示范新城规划设计了9个组团，汇聚大、小、轻、重各类项目；伊通火山温泉国际旅游度假区由深圳尚易集团投资建设，建成后将带动区域乡村旅游转型升级。

“下半年，吉林将创新产业支持政策，完善旅游工作机制，研究制定《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案》，集中财政、税收、金融、人才、用地等各类要素，全力打造旅游万亿级产业。”孙光芝表示，要加大项目投资力度，夯实旅游基础支撑，主动与各地政府对接，指导各地挖掘文旅资源，共同谋划文旅项目；加强与国内头部企业、一流机构合作，不间断开展精准招商。