今年6月中旬，省文化和旅游厅下发了《关于进一步加强营业性演出安全监管的通知》，要求各地落实强化演出内容审核、演出活动审核、演职人员审核、演出场所安全审核、演员人身安全防护、演出全过程安全监管、演出综合执法、演出市场信用管理的工作要求。为进一步压实责任抓好工作，切实防范营业性演出安全风险，省文化和旅游厅下发了对全省营业性演出审批监管情况开展调研检查的通知，并于7月14日至16日，对首次举办的连岛音乐节进行了实地调研检查。

       14日下午，调研组到达连云港当天，即召集县（市、区）营业性演出审批部门具体负责同志召开座谈会。连云港市局介绍了县（市、区）营业性演出审批机构设置、今年以来营业性演出审批数量、营业性演出市场社会效益等三方面基本情况，以及审批工作中的经验作法和问题建议。根据有关规定和要求，内地营业性演出审批由县区文化和旅游部门实施，连云港市目前除东海县由文旅局承办，其余县区均由行政审批局承办。参加座谈的县区相关部门同志反映，疫情后营业演出市场火热起来，营业性演出审批业务增多，遇到不少新情况新问题，感到审批业务知识储备不够；市场主体对营业性演出概念比较模糊，对诸如泡泡秀、科学物理实验新型儿童剧、动物马戏表演、农村集镇演出的申请存在疑问；在审批过程中，对演出内容审查要注意哪些方面，临时搭建舞台、看台的安全在审批层面如何把好关等等。

       调研组首先对连云港审批人员进行了业务辅导，同时指出，营业性演出审批是文旅部门一项核心业务，要强化审批队伍建设，坚持骨干培养和传帮带相结合，保证审批人员相对稳定，建议每季度或每半年组织审批人员开展业务培训，提升政治站位，增强业务能力；要强化依规审批，举办各类营业性演出活动，必须在全国文化市场技术监管与服务平台准入管理系统上审批，突出演职人员和演出内容审核，要将营业性演出范围的农村集镇演出、流动性演出纳入审批管理，坚决抵制低俗庸俗媚俗之风；要强化活动安全管理，对临时搭建舞台、看台的演唱会、音乐节等大型演出活动，要做好演出现场勘查和监管；要强化政策宣讲，加强对市场主体的政策宣讲和安全告知，规范应用信用承诺机制，引导演出市场主体和从业人员的诚信履约，共同参与维护演出市场安全。与会同志表示，通过这次座谈会，进一步明确了营业性演出审批的规范标准，增强了基层工作人员对演出安全相关文件理解把握能力。

       调研组一行实地走访了当地的演出经纪公司、演出表演团体、营业性演出场所并开展座谈，提醒告知演出场所严格加强演出安全管理。现场察看连岛音乐节各项安全措施落实情况，与现场指挥部负责同志一起巡看现场出入口、观演区、舞台区等实时情况，详细询问演出相关单位执行《临时搭建演出舞台、看台安全监督检验规范》及舞美装置安全等相关要求，开展过程监检和安全检测情况，强调要把安全管理工作落实到进出场、装拆台和排练演出全过程，严禁出现擅自变更申报内容进行演出、临场增加演员等违法违规行为。就音乐节场地泥泞、人群参与活跃情况，提出了铺设防滑地毯，禁放烟花、提醒主持人夜间不得组织观众“开火车”等人流聚集运动等建议，严防演出安全事故，并与当地负责同志对今后办好大型音乐节活动交换了意见。

       下一步，省文化和旅游厅将进一步加强全省营业性演出审批监管检查，确保审批安全监管措施落地落实。