自今年6月中旬以来,随着旅游市场的稳步回升,旅游投诉和网络负面舆情,特别是涉旅购物投诉出现死灰复燃苗头。为进一步加大旅游市场整治力度,严厉打击旅游市场违法违规行为,持续规范旅游市场经营秩序,不断提升旅游服务质量,切实营造良好的旅游市场环境,按照市政府“重拳出击,狠抓、狠管、狠治”的要求和全省旅游市场整治“黔锋行动”部署,全市文旅部门迅速行动,在前期开展旅游市场整治“黔锋行动”和养老诈骗行动战果的基础上迅速开展旅游市场整治攻坚专项行动。
贵阳市文化市场综合行政执法支队在精准分析当前旅游市场秩序形势的基础上,有针对性地制定多项工作举措,将在6月至10月发动旅游市场暑期攻势,开展第五批旅游市场集中办案活动线索摸排暨旅游市场整治“黔锋行动”——2022年“秋季行动”。
本次行动重点针对旅游投诉频繁、数量较多、涉嫌违法违规的旅行社、导游开展专项核查检查、警示告诫和对违法违规经营行为进行查处。7月11日至12日,贵阳市文化市场综合执法支队本着打早打小的工作原则,迅速部署,重拳出击,多措并举,严厉打击整治涉旅违法违规经营行为。
守土尽责,全面排查整治旅游企业。7月11日至12日,贵阳市文化市场综合行政执法支队共出动80余人(次),对我市旅行社及分社(服务网点)开展地毯式突击检查。行动中,共检查130家(次)旅行社,重点查看了旅行社规章制度是否健全;旅游合同等相关法律文书是否完整;重点检查无证照经营、“零负团费”、挂靠承包、变相转让、超范围经营、强迫消费、欺客宰客、低价恶意竞争、虚假广告等违规违法行为;检查旅行社疫情防控常态化工作及旅游目的地管控工作等方面内容。同时,向旅行社发放《守法、诚信、文明经营告诫书》,提高旅行社合规经营意识。从检查情况来看,绝大多数旅行社都能够按照国家相关法律法规的要求,规范经营、诚信经营,旅游线路基本实现质价相符,明码标价。但仍有个别旅行社存在内部管理混乱、合同及相关文件资料档案管理不规范、旅游合同签订有漏项等问题,经查发现12条违规问题线索,在进一步开展核实核查后按相关规定处理,对检查中发现的一家旅行社涉嫌低价游违法违规行为做进一步调查处理拟立案调查。同时,加强对两城区游客集散点、青岩古镇、天河潭等重点景区开展联合检查,共出动检查人员40人(次),检查旅游客运车辆35辆,经现场检查发现涉嫌违法违规旅行社3家,涉嫌未接受旅行社委派导游人员2名,对存在问题的旅行社和导游将按程序作进一步的调查处理。
内外联动,开展跨区域联合执法。贵阳市文化市场综合行政执法支队决定执法端口前移,在省文化和旅游厅的统筹指挥下,推动完善贵阳市与周边地区旅游市场跨区域协作机制,实施客源地和目的地同步监管和整治,筑牢我市文旅市场监管防线,切实遏制、震慑“不合理低价游”“以购养旅”等违法违规经营行为。7月11日至12日,贵阳市文化市场综合行政执法支队选派18名执法骨干,联合安顺市文化市场综合行政执法支队、安顺市公安、市场监管、消防救援、交通运输等有关部门,赴安顺市开展第五批旅游市场集中办案线索摸排暨贵阳·安顺旅游市场跨区域联合执法。两地七个部门出动检查执法人员55人,检查旅游团队、导游、旅游车辆36个台次,检查多彩万象旅游城、神俊生态文旅小镇、航城机械城三地购物店5家,对检查到涉嫌不合理低价游、黑社、黑导等违法违规线索10条将进行进一步梳理、研判,在进一步查明违法事实的基础上由有关部门进行查处,确保联合执法检查成效得到体现,展示了全省一盘棋实施旅游市场乱象整治的效果。
通过此次旅游市场暑期整治行动,有力地清理整顿了旅游市场主体,挖出一批重点关注旅游企业实行重点监管,提高了旅行社、导游的守法、诚信、文明经营意识,发现了一批线上线下旅游违法违规线索和老年旅游等领域养老诈骗问题线索,向旅游市场表明了市委市政府整治旅游市场乱象、维护文明城市形象的坚强决心。
下一步,贵阳贵安文旅执法部门将按省、市的统一部署,全体出动,着力查办一批涉旅违法违规案件,处罚一批违法违规经营的旅行社和导游,坚决维护“爽爽贵阳”的文明旅游城市品牌,用实际行动护航贵阳贵安“强省会”和旅游业高质量发展。