潍坊市文化和旅游局将“双随机、一公开”监管工作作为创新文化和旅游市场监管方式、提升监管效能、优化营商环境和服务企业发展的有力举措，健全优化监管体系，推动文化和旅游产业高质量融合发展。

一、健全工作机制，确保事项“有人抓”

一是牵头负责制。明确由市场管理科牵头抓好文化和旅游领域“双随机、一公开”监管工作，负责调度、协调各类检查事项，形成全局统一部署、牵头科室统筹推进、相关科室各负其责的工作链条。

二是调度通报制。对涉及全局抽查事项进展情况，在系统内加大调度通报力度，落实“系统抓，抓系统”要求，督促抽查进度，提升抽查质量，推动抽查任务高质量完成。

三是用好改革创新“关键一招”。开展通过网络经营旅行社业务的联合检查时，首次在全国旅游监管服务平台为市场监管局相关人员设立账号，授权查看电子合同模块，提高联合检查效率和规范度，形成了牵头部门和配合部门在线完成“双随机、一公开”联合检查的首个成功案例。

二、 强化措施，确保检查“有力抓”

一是检查领域全覆盖。在2021年度山东省第一次部门联合“双随机、一公开”检查中，牵头检查各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、歌厅（含量贩式KTV）106家（次）；互联网文化经营单位4家（次）；营业性演出从业单位14家（次）；艺术品经营单位8家（次）；旅行社64家（次）；互联网上网服务营业场所92家（次）；星级饭店 6家（次）；A级旅游景区10家（次）；广播电视节目制作经营单位14家（次）；印刷发行单位10家（次）。

二是检测对象名录库全覆盖。将网吧经营单位、娱乐场所单位、电影院、印刷企业、出版印刷单位、涉及著作权侵权的企业、卫星电视接收许可单位、广播电视台、报社、记者站、记者、有线电视用户、涉及网络视听的网站、A级景区、旅行社，全部列入随机抽查对象名录库。    三是检查事项一次全覆盖。认真梳理文化和旅游市场综合执法职责，逐项明确执法依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。对抽查单位进行全面“体检”，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营活动的干扰。  

三、加强领导，确保检查“有章抓”

一是运行规范化。建立‘1+3’随机抽查制度，严格规范抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作流程。组织开展学习培训，进一步提高对省“双随机、一公开”监管平台的使用能力、熟练程度，推动实现对抽查全流程、监管全数据的平台留痕、全程可追溯。

二是管理分类化。采取“定向抽查为主、不定向抽查为辅”方式，对不同信用状况、风险级别的各类市场主体实施靶向监管。实施文旅企业信用风险分类管理，积极探索研究信用风险分类办法，将随机抽查的比例频次、被抽查概率，与抽查对象的信用等级、风险程度相挂钩。对风险程度较低的企业，采用非现场检查方式，一年随机抽查一次；对风险程度较高的，一律实行现场检查，并加大检查力度和频次，推进精准监管，确保“好钢用在刀刃上”，真正实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。

三是保障体系化。健全完善工作推进机制，细化目标任务、工作措施，建立工作台账，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，形成工作合力，高效统筹推进。有效利用报纸、广播、网络等方式，大力开展“双随机、一公开”监管工作宣传，营造浓厚舆论氛围。