2月16日，中国共产党济南市历下区第十三次代表大会开幕，历下区委书记杨传军向大会作报告。

杨传军说，历下坚持创新第一动力，激发跨越发展新活力。始终把创新摆在发展全局核心位置，持续全面深化改革，强力破除制约发展的体制机制障碍，不断提升经济社会发展创新力。

        以科技创新支撑高质量发展。发挥历下科研院所科技创新联盟优势，与山大、山财大、山师大、省科学院等高校院所紧密合作，进一步完善科技成果转移转化机制，实现高校院所技术与企业需求双向对接。

       建立“创业团队—初创企业—科技型中小企业—高新技术企业”全过程梯次培育体系，实施“优质企业培育行动计划”，5年内高新技术企业达1000家。

       进一步完善创新生态，培育龙头科技企业，支持组建创新联合体，积极承接上级重大科技创新“揭榜挂帅”工作，提升重点产业领域技术竞争力，以重大科创项目推动科技产业和龙头企业做大做强。

       打造国际化一流营商环境。全面对标世界银行标准，进一步精简流程、提高审批效能、降低企业运营成本，培育壮大市场主体，激发市场活力和社会创造力，争创国家营商环境改革创新试验区。

       积极筹建区级产业引导基金，围绕全区重点产业，运用股权投资等市场化手段，引导社会资本跟投重点产业、关键领域，有效促进科技型、创新型企业加快发展。

       持续打造“诚信历下”品牌，健全完善社会信用体系，创建一批诚信示范街区、示范园区、示范楼宇，争创全省社会信用体系建设典型城市。

       建设“青年发展友好型城区”，为青年成长成才提供广阔空间。积极营造“类海外”环境，引入境外优质教育资源建设国际化学校，对接国外高端医疗资源开展大健康、养老等领域合作；依托明府城“泉·城文化风貌区”、CBD现代产业集聚区，打造国际旅游访问点和国际会客厅，持续吸引国际人才、国际项目、国际机构落位发展。

        高水平建设自贸试验区。扎实推进“三区、四机制、八体系”建设，着力打造山东自贸试验区改革创新先行区。深化完善“1+5+N”工作思路，系统开展投资便利化、贸易便利化、市场监管体制等改革，强化部门联动、政企协同，确保每年形成可复制、可推广创新案例不少于15项。支持重点企业发展国际工程总承包、离岸外包、境外投资等业务，深入推进跨境电商发展，不断扩大对外服务贸易规模。

       发挥国有平台引领作用。健全完善国有平台体系，形成历下控股集团、历下城发集团、古城更新公司、人力资源运营公司、基金公司五大国企协同发展格局，涵盖城市建设、产业发展、招商引资、城市管理等各领域。

       加大国有资产监管力度，健全完善组织领导、考核评价、人员管理等制度机制，确保国有企业健康、有序、快速发展。不断完善党领导下的现代企业管理制度，鼓励企业在经营模式、风险管控和投融资等领域强化创新、寻求突破，努力当好全区项目建设和招商引资的“尖刀班”“突击队”。