2020年国庆中秋节假期8天，全市文化旅游市场公共服务供给能力不断提升，文化活动丰富多彩，旅游接待持续回暖，文化旅游市场监管有序，文明旅游蔚然成风，全市文化和旅游市场总体平稳有序。

一、文旅市场总体情况

（一）A级景区接待情况。国庆中秋节假期8天，全市253家A级旅游景区接待游客1108.6万人次，按可比口径同比恢复86.3%。

（二）旅客过夜住宿情况。根据市公安局纳入统计监测的旅客过夜住宿数据显示，国庆中秋节假期8天，全市接待过夜住宿人数189.91万人，按可比口径同比恢复82.2%。

二、假日工作情况

（一）部署落实抓“早”抓“快”。一是迅速建立机制。成立了假日市场工作领导小组，委主要领导挂帅、靠前指挥，对全市文化和旅游市场假日期间安全形势早预判、早行动，确保指挥统一、运转高效、信息畅通、响应快速。二是及时研究部署。认真贯彻文化和旅游部国庆中秋节文化和旅游假日市场电视电话会议精神，组织召开全市文化旅游市场监管现场会、主城九区及重点文化旅游企业国庆中秋节文化和旅游假日市场工作部署会，联合市公安局召开全市电视电话会议，全方位对国庆中秋期间文化旅游安全工作进行全面部署。山西省太原市台骀山冰雕景点火灾事故发生后，委主要领导庚即按照文化和旅游部电视电话会议精神连夜召开会议研究部署，以重点景区、文化场所、文博院馆等为重点，分组督导各区县各单位加强消防安全排查整治。三是统筹周密安排。印发关于规范和加强假日市场秩序、景区开放管理、文物安全、演出场所疫情防控等一系列通知，对抓好文化和旅游假日安全工作作出周密安排。深刻吸取山西台骀山景区火灾等事故教训，两次下发通知对加强旅游安全提出多项硬性要求，同步指导各区县旅游管理部门立即派出专人，对重点景区进行全天侯蹲点值守，严防类似事件重演。

（二）疫情防控抓“全”抓“细”。一是预测预判不留盲区。节前协调市卫生健康委、市市场监管局、市大数据局、重庆海关等部门及市疾控中心专家召开疫情防控形势专题分析会，对国庆节、中秋节期间疫情风险进行研判，对假日文化旅游疫情防控工作提出建议。向磁器口古镇、洪崖洞等9家游客关注度较高的景区提前发出预警，重点关注、重点管控，督导相关文旅场所提前完善预案，提前组织演练。二是落实限量不留死角。建立景区自查自纠、区县派驻指导组、市级重点督导检查的三级联动监管机制，严格落实演出场所、网吧、KTV接纳人数不得超过核定人数的75%，文博院馆接待量不超过最大承载量50%等防控措施，严格控制营业性演出活动规模，继续暂停涉外营业性演出活动。督促A级旅游景区落实好“限量、预约、错峰”要求，接待游客量不得超过最大承载量的75%，推行分时段游览，加强人流疏导和管控，全市共108个A级景区完成景区预约系统建设。督促旅行社控制团队规模、做好行程管理，将防控措施贯穿到游客招徕、组织、接待等各个环节。三是防控规范不留漏洞。坚持分类指导、全面推进，区分文化旅游场所、文化旅游经营主体、旅行社和在线旅游企业、星级饭店四个类别，重点从预约消费、人员管控、旅游安全等多个方面提出疫情防控措施并扎实抓好贯彻落实，着力确保防控全覆盖、疫情“零感染”。

（三）安全管理抓“严”抓“合”。坚持问题导向，统筹推进假日文化旅游安全工作。一是领导高度重视。市委主要领导在9月29日市委常委会上专题研究部署包括文化旅游市场在内的节日安全稳定工作、市政府9月27日召开全市安全稳定工作电视电话会听取全市文化旅游安全稳定工作情况汇报，9月30日市政府主要领导带队检查洪崖洞等景区旅游安全，假日期间市领导多次带队指导和检查重点景区旅游安全，及时召开视频调度会，对包括文化旅游在内的安全工作作出批示指示，切实加强对全市文化旅游系统安全稳定工作的领导和指导，确保文化旅游安全各项工作落到实处。二是狠抓责任落实。建立各区县党政领导、文旅部门主要负责人带队开展“体检式”自查和交叉检查、市文化市场综合执法机构持续开展执法巡查、市文化旅游委视频调度和线上抽查等“三层四级检查”监管体系，形成企业自查自纠、区县派驻指导组、市级重点督导检查的三级联动监管机制。督促指导各区县、各单位严格落实安全生产制度措施，开展应急演练，完善各项应急预案，做好人防、物防、技防准备。三是加强部门联动。充分发挥市旅游经济发展领导小组作用，协调公安、市场监管、体育、卫生健康、交通等成员单位将文化旅游行业疫情防控、旅游包车、高风险游乐设施、消防、节庆活动等假日安全有关内容纳入各单位节前检查范围。节日期间，会同市公安局、市市场监管局等部门，对景区的场所、设施和交通工具开展安全检查，特别是对蹦极、攀岩、漂流等高风险项目和电梯、索道、滑索、游乐设施等特种设备进行重点检查，全市各级公安机关安排警力22757人次对旅游风景区开展安全监管、隐患排查及秩序维护工作，对388处重点区域进行地毯式搜索、检视，排查整改安全隐患114个；市市场监管局检查特种设备1572台次，发现隐患416条，整改356条，下达安全监察指令书94份。协调渝中区、武隆区、江北区等区县从辖区公安、交通、市场监管、城市管理等部门抽调精干力量，开展联合执法检查。四是强化明查暗访。文化和旅游部安全检查组、国务院安委办督察组先后对全市重点文化旅游场所和重点区县进行现场抽查检查；委主要领导深入长江索道景区检查并组织江北、沙坪坝等文化旅游部门以及洪崖洞等重点景区和部分旅行社召开安全管理现场工作会，各分管委领导分兵把守加强督导检查；节日前后全市共派出42个检查组、出动执法人员7014人（次），对文化旅游安全和疫情防控进行拉网式检查，先后检查经营单位3368家，发现并处置疫情防控问题数量1062件（次），发现并整改安全问题隐患数量556项。委托第三方派出暗访组，对旅游经营场所疫情防控、安全管理等情况开展暗访。五是推进智慧监管。全市196家3A级及以上景区完成视频监测系统建设，230余家上网服务营业场所视频监控系统接入全国文化市场技术监管与服务平台，假日期间通过视频监测系统对景区、互联网上网服务营业场所进行实时监测和调度。

（四）舆论环境抓“疏”抓“导”。一是抓好投诉处置。畅通“12318”文化市场举报电话、“12301”旅游投诉热线和各区县投诉举报电话， 在热门景区集中设立旅游投诉中心现场受理点，实现24小时全天候受理。假日期间，市旅游投诉中心共接投诉电话78个，相比去年同期 138个，同比下降43.48%。二是发动社会舆论监督。利用各种媒体及时发布我市有关政策、文旅活动、疫情管控、市场秩序、安全管理等信息以及曝光典型案件，帮助人民群众和游客准确掌握情况，震慑文化和旅游市场违法违规行为。

（五）值班值守抓“深”抓“实”。委主要领导带头值守，严格落实委领导、值班处长、值班干部三级24小时值班制度，采取每天委领导现场巡查、值班干部电话抽查等形式，对重点区县和委属单位开展督促和检查，确保文旅系统各单位值班值守在岗、在位、在状态。落实市、区县联络和信息报送机制，假日期间实施景区风险排查预警、安全管理和应急处置“日报告、零报告”制度，坚决确保假日期间政务畅通有序、及时高效。实现文化旅游领域疫情“零感染”、舆情“零事件”、意识形态“零事件”目标。

三、文旅市场主要特点

（一）文旅推介精彩纷呈。成功举办以“文旅大舞台·点亮山城夜”为主题的“首届山水重庆夜景文化节暨第五届重庆文化旅游惠民消费季”活动，以提振夜间经济、促进夜间文旅消费为主体，开展“夜游、夜景、夜秀、夜读、夜市、夜娱、夜养”等系列文化旅游惠民消费活动，总体包含1个启动仪式及系列活动、15大特色主题活动、N个区县分会场活动，形成“1+15+N”活动格局。10月1日，首届山水重庆夜景文化节“点亮山城”活动在南滨路成功举行。“晒旅游精品 晒文创产品”大型文旅推介活动持续推进，渝中区、铜梁区两个专场火热启动，两场直播首日观看量超过3000万，点赞超过600万人次。举办2020中国西部动漫文化节, 现场观众达到30万人次，创下历届西部动漫节参与人数新高。“惠游重庆”平台整合全国主流文旅消费平台及重庆城市区域电商平台，引导鼓励平台入驻商户同步开展优惠让利活动，搭建文化旅游惠民消费平台，同时将1000万元惠民补贴向夜间文化旅游消费倾斜，通过线上消费和线下扫码购买时以优惠券形式直接补贴消费者，补贴覆盖文化演出、文旅景区、文创商品、农旅商家、文旅酒店等8大品类产品。

（二）群众文化欢乐祥和。节日期间，全市各区县公图书馆、文化馆（站）等公共文化机构通过线上、线下形式开展文艺汇演、音乐会、书画展、趣味游园、非遗展示等丰富多彩的群众文化活动达5400余个（场、次），庆祝中秋国庆。其中公共图书馆举办活动135个（场、次），文化馆举办活动82个（场、次），乡镇及街道、村及社区文化中心（站）举办活动5200余个（场、次），累计服务广大市民及游客达37.56万人次。如重庆图书馆举办《重图快乐阅读体验课之中秋与月亮》活动，重庆市少儿图书馆通过线上举办《每逢佳节倍思亲——中秋诗词展览》，九龙坡区举办“炫彩九龙门——祝福祖国”文艺演出，南岸区举办“放歌新时代、文化进万家”演出进基层活动，大渡口区举办“庆中秋 迎国庆”有奖猜谜活动，永川区举办“成渝地.巴蜀情”群星璀璨2020泸州、永川、合川、荣昌、江津美术书法摄影作品展，璧山区举办首届大学城音乐季活动，铜梁区举办龙舞专场表演，大足区举办“迎中秋 庆国庆”梨园唱响祖国颂——川剧展演，涪陵区举办我们的节日×国庆——重庆优秀科学家风采展，万州区举办“众志成城 抗击疫情”主题连环画创作推广公益行（系列）线上展览，梁平区举办“夜竹海.潮生活”乡村音乐会，城口县举办中秋趣味游园活动，石柱县举办“我爱中国音乐晚会”，秀山县举办“小小月饼寄深情”亲子互动活动等，让广大市民群众和游客体验节日习俗，感受传统文化魅力。

（三）景区接待持续回暖。全市推出了新景区景点近300个，特色旅游线路120余条，同时部分A级旅游景区实施了提档升级，推出了系列节庆活动以及门票优惠措施，多措并举释放游客消费潜能。假日期间，全市253家A级旅游景区接待游客1108.6万人次，按可比口径同比恢复86.3%。其中，南川金佛山接待游客5万人次，同比增长6.7%；重庆科技馆接待游客16.4万人次，同比增长1.43%；涪陵武陵山大裂谷、融汇温泉小镇、铜梁黄桷门奇彩梦园、开州汉丰湖、丰都南天湖、石柱千野草场、彭水蚩尤九黎城、忠县石宝寨、云阳龙缸、奉节白帝城等27家旅游景区游客接待均实现小幅增长。合川钓鱼城景区接待游客8.5万人次，同比恢复99%；梁平观音洞景区接待游客7.1万人次，同比恢复84.5%。洪崖洞、磁器口、长江索道等热门景区，均严格按照“限量、预约、错峰”要求实现安全有序开放，接待游客分别为50.6万人次、37.2万人次、12.2万人次，同比分别下降51%、47.3%、27.77%，人流量得到有效控制。假日期间，无A级旅游景区突破最大承载量75%的上限。

（四）红色旅游备受青睐。重温革命历史，凝聚奋进力量，国庆中秋长假，红色旅游成为不少家庭出行首选。市内多个红色旅游景区开展国庆系列活动，重庆歌乐山烈士陵园举办弘扬红岩精神、展示英烈事迹展览，举行向革命英烈敬献花篮仪式；重庆中国民主党派历史陈列馆景区开展知识游园活动，进行义务讲解；重庆潼南杨闇公故里景区举办潼南可移动文物成果展、发展成果图片展，挑选紧扣时代主题的《杨闇公》《杨尚昆》等专题红色电影、纪录片进行电影展播，设置我和国旗合个影专区以及留言板写下祖国祝福语专区等游客互动项目。让广大游客通过祭扫革命烈士墓、参观陈列展示、聆听英烈故事等方式，追思英雄足迹，缅怀革命先烈，接受红色教育。我市红色旅游以其独特的文化魅力吸引着各地游客，成为假日旅游亮点。据统计，纳入统计的20个红色旅游A级景区共接待游客51.7万人次。其中，潼南杨闇公故里景区、红岩革命纪念馆、歌乐山烈士陵园、开州刘伯承同志纪念馆、聂荣臻元帅陈列馆、江津陈独秀旧居陈列馆、酉阳南腰界红色旅游经典景区、江津聂荣臻故居成为假期最热门红色景区，接待游客量占全市红色旅游景区游客量的80.9%。

（五）乡村旅游成为热点。市内近郊游、城市周边游、乡村生态游、短线自驾游成为假期旅游热点，游客的个性化、品质化、体验化需求旺盛。巴南区推出南泉灯会，引导主城市民就近错峰出游，并带火周边农家乐、乡村酒店和民宿。永川区黄瓜山乡村旅游区民宿体验活动丰富，接待游客30.05万人次，同口径比增长15.68%，铜梁区60公里的西郊环线串联起奇彩梦园、玄天湖、荷和原乡、玫瑰岛、三角梅基地等乡村旅游点，接待游客26.8万人次，同口径比增长61%。武隆区以乡土原乡为特色的乡村旅游持续发力，后坪天池苗寨、大田湿地人家、呐溪原乡、归园小镇等乡村旅游点深受市民喜欢，接待游客18.13万人次，同口径比增长18.73%。黔江区土家十三寨围绕土家民俗文化作文章，假日期间共计接待游客5万余人次，单日接待游客达1.1万人次，创历史新高。梁平区“百里竹海”乡村旅游片区以全国乡村旅游重点村猎神村为重点，持续举办“夜竹海·潮生活”乡村音乐会，接待游客21.66万人次，同口径比增长108%。

（六）演艺展览丰富多彩。假日期间，我市推出了一批演艺节目、展览活动受到游客和市民热情欢迎。9家市级文艺院团在重庆国际马戏城、国泰艺术中心、抗建堂剧场、重演时代艺术中心、重庆川剧艺术中心、洪崖洞巴渝剧院、山城曲艺场、拾楼小剧场等10个市内剧场开展《魔幻之都·极限快乐SHOW》《沙家浜》、交响乐《重庆组曲》等演出95场，接待观众4万余人。同时，艺术家们在杨家坪步行街、渝北区新光天地等商圈，大足石刻、重庆工业博物馆等景区为市民游客献上戏曲、杂技、曲艺、歌舞、音乐会等多种形式的公益演出80场，吸引超过15万观众驻足观看。重庆文化艺术职业学院举办了《梁晧、沈忱声乐专场音乐会》《优秀青年教师汇报展演》等国庆惠民演出系列专场，现场座无虚席，节目丰富精彩，氛围欢乐祥和。全市博物馆以宣传爱国主义、传承中华传统文化为主题，举办《中华儿女革命的典型——江竹筠烈士生平事迹展》《三大主力红军在重庆展》、“我爱我的祖国·迎国庆庆中秋”、博物馆之夜等60多项展览和社会教育活动，观众达到18万人次。各区县普遍采取赏月、猜谜、扎灯笼等群众喜闻乐见的活动方式，吸引观众互动和参与，因地制宜开展中华优秀传统文化普及教育；举办全市非遗项目宣传教育活动超过340余场次，近300名市级非遗代表性传承人参与其中，服务群众46.8万余人次，营造花好月圆、国泰民安的节日氛围。

（七）宣传报道持续发力。假日期间，市内外各新闻媒体持续关注重庆旅游市场动态，积极助推旅游市场逐渐复苏。中央及市属主要媒体和网络媒体持续对我市景区开放、节日文化旅游活动等作了关注和报道。央视《新闻联播》“山河无恙 家国梦圆”中播放重庆夜景，央视新闻频道报道重庆璧山《非遗手艺特色小镇开街贺国庆》、重庆酉阳《桃花源里享穿越 粉黛花海醉游人》、重庆巴南区图书馆全民阅读活动，央视财经频道报道《黄金周看出游——主题游成国庆长假川渝旅游新热点 重庆：主题乐园人气旺》。新华网、华龙网、上游新闻等主流网络媒体先后围绕夜景文化节、文化旅游惠民消费、热点景区旅游等推出一系列新闻稿件，重点推介全市文化旅游活动情况。新华网刊发了《200场系列文旅惠民主题活动邀你邂逅秋冬“夜”》，央视新闻客户端刊发了《大红包来了！重庆派发1000万惠民福利 促进文旅消费提振夜经济》，央视CCTV-13栏目以直播连线的方式向全国观众介绍重庆璧山秀湖水街国际非遗手艺特色小镇，新华社客户端刊发了《“点亮山城”：“双节”中的重庆夜色美极了》，光明网刊发了《提振夜间经济·拉动文旅消费 重庆打造近200项夜景及惠民主题活动》，文旅中国刊发了《首届山水重庆夜景文化节暨第五届重庆文化旅游惠民消费季（秋冬季）启动》，中国旅游新闻客户端刊发了《重庆推出系列文化和旅游活动迎“双节”》。重庆卫视播出了《夜景文化节，给你不一样的重庆回忆》，重庆日报10月8日刊发《游客1001.7万人次，恢复84.7%》，接力报道和介绍全市文化和旅游节日期间相关情况，取得了良好社会效应。新浪微博话题“重庆夜景火爆国庆”曝光量超800万，阅读量破562万，登上10月3日新浪微博全国热搜榜；飞猪数据显示，国庆全国热门目的地top城市，重庆位列全国第6；高德数据显示，全国十大夜游城市里，重庆位列全国第2；今日头条重庆热榜话题“重庆千厮门大桥封桥迎客”“不愧是‘宠粉狂魔’！除了封桥，今年长假重庆又使出这些招式”等文章，总阅读量近700万次。

（八）广电播出保障有力。节假日期间，全市广电系统认真贯彻国家广电总局、市委市政府有关文件和会议精神，严格落实安播监测调度、节目内容监看评议、消防安全巡查等值班制度，全面排查监测系统中心平台和各区县1200台前端设备。节日期间，全市投入安全播出值班值守力量6400余人，有力保障了全市广播电视安全顺利播出。