疫情就是命令,时间就是生命。为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神,按照中央、市、区关于疫情防控的总体要求和工作部署,江北区文化旅游委始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。自疫情发生以来,江北区文化旅游委干部坚守岗位,认真分析研判江北文旅行业实际情况、困难问题,研究工作措施,坚持在渝干部24小时值班值守待命,积极落实文旅行业疫情防控工作,有力确保了江北文旅行业疫情“零发生”。
一、持战斗状态,通过切断传染源头,抓好外防输入和内防扩散两大环节
(一)场所暂停营业是抓好外防输入的最有效手段
全面落实全市疫情防控六项管控措施,从1月24日期,全区542家文化旅游场所和185个公共文化场馆全关停。
在除夕之夜,区文化市场综合执法支队副支队长潘晓,带领在渝的8名执法队员,分成4个小组分别从区政府分头出发,开展全区所有文化市场的集中巡查,要求一律按市级要求暂停营业。初一凌晨两点,所有队员到办公室集中汇总了关停情况。正月初一凌晨三点,大家一起以新年第一次吃集体泡面相互拜了年。
“江北区文化旅游委的干部就是战士,我们必然是召之即来、来之既战、战之既胜,我想当这样的干部,我就是这样的干部”,这句话是在春节前全委榜样力量分享会上,区文化市场综合执法支队副支队长潘晓向大家发出的号召。
(二)有效阻止内防扩散是江北疫情防控的关键
江北区文化旅游委积极融入全区疫情防控工作大局,全委4名干部深入街道、企业防控一线,积极参与社区宣传、排查、服务、监测、协调等防控工作,为街道、社区疫情防控拉上了一张结实的防控网。
区文化旅游委办公室主任张洪涛作为全区首批六支党员干部突击队队员,从2月8日以来,就一直深入大石坝街道开展疫情防控工作。
“哪里有需要,哪里就有文旅人的身影”,在进入街道、社区前,张洪涛在办公室与主要领导说着这样的心里话。
服从全市、全区防疫工作的指挥,这是最起码的大局意识和政治觉悟。2019年我们集中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,在本次疫情,江北区文化旅游委的干部守初心、担使命,不畏艰险、不惧风险、冲锋在前、无私奉献,有力的促进了全区全市疫情防控不断取得新进展。
二、下足绣花功夫,通过推行精准防控,紧盯人员筛查和场所管理两个重点
疫情防控关联部门、行业较多,涉及层面复杂多变,既要胆大,不畏风险;更要心细,牵住各方细节。
(一)抓好全区文旅行业疫情防控人员筛查这个重点和难点
全区542家文旅市场主体,员工近9000余人。1月29日,江北区文化旅游委在开展全区文旅市场疫情防控风险分析和研判时明确指出,9000余名文旅市场员工、7000余名出团游客和酒店入住旅客,要确保全排查,不管有多大困难和复杂,都必须在2月9日前完成对员工的出行轨迹全面登记核实。
这项工作主要落在了产业发展一科、产业发展二科和执法支队肩上。如何快速、有效、精准完成清查,三个科室负责人张露、郑永银、潘晓集中召开了一次头脑风暴会。
滑动指尖快速收集员工基本信息和出行信息。分类建立文化市场、旅游市场微信工作群7个,以行业分别明确2名专人,将所有文旅市场单位全部加入工作群,并分类设计清查表格7张,由企业填报。2月4日,全区所有文旅场所9000余名员工、3家星级酒店入住的600余人及全区103家旅行社春节旅游181个团队7000余人的信息全部收集完毕。
联动大数据和公安进行员工动向轨迹核查。积极与区大数据,电信、移动、联通等3家移动运营商协调和联系,开展员工轨迹核查。经核查,全区文旅系统9135名员工,离渝有1166人,其中重庆到湖北52人,重庆到湖北之外城市1109人,现均按规定居家隔离和暂返回渝,目前未接企业报告从业人员身体异常。在参团7000余人中,清理出武汉籍到重庆、重庆出团到武汉之后返渝人数83人,密切与旅行社、相关社区联动,落实疫情防控措施。星级酒店入住的683人均未发现有湖北籍人员入住。
(二)紧紧拽住行业疫情防控场所管理这一“牛鼻子”
对辖区12个街镇的文化旅游企业划分14个网格管理片区,抽调全系统14名干部,安排每天进行巡查,分三天对全部企业完成一次实地巡查,自1月24号以来,已完成5次巡回检查,巡查企业2600余家次,有力确保了企业暂停营业、场所消杀等各项疫情防控措施的落实。
三、彰显服务本色,通过防疫发展两手抓,科学有序推进文旅企业复产复工
受新冠肺炎疫情影响,当前江北区文游产业发展总体停顿,旅游业被全面阻断,演艺、电影、娱乐、文创产业遭受直面冲击。预计2020年第一季度江北区旅游人次及旅游总收入分别同比增长-80%和-77%,旅游收入减少25亿,旅游人次减少近800万人次;文化规上企业营收同比增长-90%,减少近5亿元,断崖式下跌不可逆转。
“停业不歇劲儿”,江北区文化旅游委主要负责人在2月9日全委疫情防控工作调度会上强调。新冠肺炎疫情既是“危”也是“机”,当前我们最重要的任务是在做好疫情防控工作前提下,帮助企业如何实现转危为机。要帮助企业渡过难关,推进企业养精蓄税、引导企业重构自身抵御风险的能力、促进企业抢占市场先机、科学有序推进企业复产复工。做到疫情防控和经济发展两抓不误。
江北区旅游发展服务中心是区文化旅游委下属的事业单位,有3名干部职工,自大年初一以来,一直接打电话不停。张蕾就是其中一员,在他办公桌前,始终能看到一盒润喉片,一天最高记录是接打电话达到78通,平均每分钟达 6-10分钟左右,有的时候半夜两点还在接电话。
(一)第一时间联系企业,落实政策帮扶旅游企业渡过难关
期间文化旅游部出台了关于暂退旅行社已依法交纳数额80%的保证金政策。江北区旅游发展服务中心3名干部职工在收到政策文件后,当天就把扶持政策细则、条件及申报流程向103家旅行社作了传达。截至当前,已累接收32家旅行社暂退保证金申请,金额1034万元,极大地缓解了企业的现金流问题。
主动参与旅游企业投诉调解,帮助企业排忧解困。截至当前,区旅游发展服务中心累计接待旅游投诉287起,涉及合同人数1061人,调解合同金额达580.438万元。
(二)始终坚持科学有序推进文旅企业复工复产
江北区第一批复工复产的企业范围包括印刷厂,全区48家印刷企业必须满足“五必须”疫情防控措施,才能复工复产。截至当前,全区3家印刷企业经核准,已实现开工生产。
江北区文化旅游委产业发展一科负责人张露介绍,“我们除了守住暂停营业的文旅企业必须达到防疫条件才能复产复工这个要求,还要转变思维,对于在产在营的文化企业还必须督导在达到防疫标准的要求下才能正常生产营业,同时我们还要积极引导暂停营业的企业打开思路,从线下经营向线上经营转移,打造“隔离经济”,构建“无接触商业”,通过新路径,实现企业疫情防控和经济发展双赢。”
文旅人在“战疫”中,不只是敢于斗争,还要敢于创新,要有绝地反击的勇气、绝地求生的魄力,在疫情影响期间,江北区文化旅游委始终保持改革创新精神。
(三)建立企业联络员机制按下产业转型升级快进键
在区联络员复产复工企业指导组的基础上,全委再抽调文化馆、图书馆9名干部组成文旅企业联络员队伍,全面进驻企业帮助企业做好复产复工疫情防控工作和加强对企业在税务、社保等政策上的点对点宣传、解读、指导和联系,帮助企业抗风险、抓发展。
大力提升企业抵御风险的免疫力。推动企业实施智能化管理,大幅缩减办公成本,北仓、天怡等8家文化企业降低办公经费近8%;鎏嘉码头、海外等6家旅游企业剥离不良业务11个。
加大创新创造力度,赢发展“先机”。spac、PLAYhouse等2家酒吧开发“云蹦迪”“云酒吧”等线上产品,方所、南之山等实体书店,采用分散隔离网络售书,旅行社开展预售和拆分单项产品出售。
引导企业用服务提升品牌好感度。分类开展员工、导游的在线培训。红帽子、携程、振旭等3家旅行社梳理导游服务细则18条,在线考核83人次。龙美术馆、方所等2家文化场所梳理细化服务准则,在线培训员工65人次。
四、凝聚抗疫力量,通过用艺术创作构筑疫情防控的人民精神防线
“广大医务人员冲锋在前、无私奉献,秉持理想、挺起中华民族崇高的精神脊梁,充分彰显了共产党人的永恒初心,提供了源源不断的“战疫”力量源泉,艺术是歌颂英雄的最好方式,我们要用艺术的形式广泛凝聚人民的强大力量,不断构筑疫情防控的人民精神防线。”江北区文化馆馆长李蕾在和江北广大文艺工作者通电话时这样强调。
在疫情期间,江北区文化馆联动在区的30余名文艺工作者,加大力量投入“抗疫”主旋律文艺作品的创作。截至目前,完成《美丽的眼睛》《逆行赴国难》《盼春来》《致敬我们的社区党员》《行香子·祈福抗疫情等文学》等5部文学作品。完成《万众一心》《致敬千万个你》《最美的你》《让我守护你》《云端师语》等5部音乐作品。完成《白衣天使》《不忘初心》《致敬逆行者·争分夺秒》《驰援武汉》《火神山赋》《坚守阵地》《逆行者》《武汉加油》《最美中国人钟南山》等9部美术作品及6部书法摄影作品,引起广大人民群众的热议和好评。这些作品还被中宣部收入到学习强国平台成为重要学习内容。