在新型冠状病毒肺炎疫情阻击战中,旅游企业因大量垫资且几乎无收入等,成为受影响相对显著的行业。2月3日北京市发布的《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》(以下简称《措施》),明确提出,对于旅游、住宿、会展、冰雪体育等受影响较大的行业企业,经相关行业主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。有专家表示,旅游及相关行业大多属于第三产业,硬资产相对较少,社保费用等人力支出是成本“大头”,延长缴费期将有效缓解企业现金流负担,但长期来看,疫情的影响并非一朝一夕,为这类企业尤其中小企业有效“减负”,还需通过降低费率等方式实现稳岗稳就业。
据悉,《措施》共提及了19项政策解决企业生产经营困难,促进城市平稳有序运行。其中,在“延迟缴纳社会保险费”的相关内容中,《措施》明确,将企业1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。值得注意的是,这之中,旅游业作为受影响较大行业企业之一被“划重点”,可适用进一步延长社保费征收期相关政策。而且,《措施》还提出,延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。
“不论是线上还是线下企业,旅游业被疫情波及,受冲击确实相对较大。” 中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧告诉北京商报记者,大量退改签订单的产生,让旅游行业需要垫付一批资金,同时企业无法开展相关业务、基本没有收入,现金流很容易出现问题。齐传钧直言,此时,延长社保费缴纳周期,是一个短期内缓解企业现金流压力的重要手段。
以马蜂窝为例,该企业相关负责人告诉北京商报记者,疫情发生后,大量游客集中变更行程,境内外机票、火车票、酒店、门票、用车、当地玩乐等全品类旅游产品均出现了大量退改要求,截至1月30日,马蜂窝旅游已为消费者即时退款垫资5亿多元。
齐传钧分析表示,旅游企业属于第三产业,尤其是旅行社、OTA等行业,拥有的硬资产相对较少,包括社保费用在内,人力成本基本是其成本支出中最大的一部分。“虽然近年来,社保费率的降低普遍为企业缓解了一部分人力成本负担,但对于旅游企业尤其是中小企业来说,还需要更有针对性的长效机制稳岗稳就业,摊薄疫情带来的长期影响。”齐传钧举例称,比如在目前延期缴费的基础上,相关部门可以针对北京的旅游等受疫情影响明显的行业企业,特别是其中的中小企业,适当调低单位缴纳的社保费率。他表示,目前国外已有一些类似的实施案例,专门针对20人或50人以下的服务业企业出台了专门的社保费率政策,有效地降低了这些企业的经营成本,帮助企业“扛”过了一些特殊的、经营困难的时期。